步步为营推动城乡义务教育一体化

一事一议

汪苑菁

据《南国今报》报道，近日，柳州市出台《统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，进一步加快城乡义务教育协调均衡发展，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题。

近年来我国新型城镇化步伐的加快，对城乡义务教育一体化改革提出了迫切的现实要求。在此背景下，全国各地教育部门都在紧锣密鼓地实施推进城乡义务教育一体化的具体工作。

柳州市此次出台的实施意见，是对国家推进县域内城乡义务教育一体化改革发展办法的细化落实，根据自身实际对实现本市县域内城乡义务教育一体化作出了明确的量化部署。如实施意见中明确提出，计划到2018年底，全面消除66人及以上超大班额；到2020年底，所有寄宿学生实现一人一铺位。

有关数据显示，我国2017年义务教育阶段随迁子女和农村留守儿童数量分别为1897.45万人和1550.56万人，合计3448万人；近5年义务教育阶段随迁子女增加了283.86万人，农村留守儿童减少了576.2万人。这些数据表明，我国城乡义务教育一体化改革任务艰巨、非常迫切。

教育公平的重要性不言而喻。党的十九大报告指出，要推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。但是，在多年城乡教育资源落差巨大的情况下，一些农村学校的教育设施依然落后，师资人才仍旧匮乏，大量义务教育阶段的农村儿童跟随他们的父母来到城市，而城市教育资源显得捉襟见肘、力不从心。

如何让进城务工人员随迁子女在城镇受到跟当地儿童一样公平的教育？同时，如何让农村留守儿童在乡村受到跟城镇一样优质的教育？这两个问题的解决，是推动城乡义务教育一体化改革发展的根本。而要解决城乡义务教育中“农村弱”和“城镇紧”这一对突出的矛盾，各地政府部门应主动迎难而上，拿出切实方案来化解矛盾，加大改革步伐，在解决问题过程中要有目标和效率，而不能畏首畏尾、画地为牢，对问题视而不见、充耳不闻、无所作为。柳州市在实施意见中提出具体的计划落实时间和方案，这种细化目标、强调效率的做法值得肯定。

必须看到，推动城乡义务教育一体化改革是一项艰辛、系统的工程，统一标准化的教学设施可以在短时间内落实到位，但是教育人才的培养、优秀师资的配置、合理资源流动机制的建成不是短期内能完成的事情，需要在一段很长的时间内去探索、试验和培育。唯有既保证城镇义务教育一体化改革的效率，又能清醒地按照义务教育发展的规律办事，稳扎稳打、步步为营、久久为功，才能真正实现城乡义务教育的一体化发展。

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