让白沙村民幸福安居“新白沙”

“白沙村，码头深又深，有女就嫁白沙村，九冬十月砍甘蔗，风长腊肉饭上蒸。”这首反映柳北区白沙村美好生活的民谣，随着8月18日的礼炮声响起，又给村民们带来了新的期待：这天，白沙村城中村改造项目村民回迁房二期工程正式动工，白沙村建设向前迈出了坚实的一步。

过去的白沙，渐渐被城市包围变成了“都市里的村庄”；如今开建的“新白沙”，整村改造后村民将欢乐“洗脚进城”，实现向城市小区业主转型，居住环境得到很大改善，生活品质得以明显提升。柳北区也将以此为契机，全力做好工作，不断总结经验，群策群力将“白沙模式”打造成城中村改造项目可推广、可借鉴的样板。

A“新白沙”将屹立柳北大地

白沙村包括上、下白沙，位于柳北区繁华腹地，东临百里柳江，地理位置优越。白沙村城中村改造项目，是柳州最大的城中村改造项目之一，也是2009年柳州首批“城中村”改造试点村之一。

白沙村城中村改造项目涉及土地1300多亩，项目除对现有居民住宅重新规划设计外，还对该范围内基础设施及公共服务设施规划进行升级改造。白沙村城中村改造项目不仅能解决白沙村原始功能过于集中、公共服务和基础设施服务落后、交通不畅、建筑破旧、环境卫生较差的现状，更能加快柳北区的生态环境、人文环境的建设。在建设过程中，还将带动区域内旧城改造，实现白沙片区整体开发，在白沙路中段构建起集高品位商务、购物、休闲、娱乐为一体的“宜居大城”。此外，还将依托“百里柳江”景观规划，打造出白沙片区滨江东路沿江2.4公里的景观绿化带和高品质沿江景观居住带。

据了解，市委、市政府高度重视白沙村城中村改造项目，并将其列入了当年柳州市“十大重点推进项目”之一。该项目2009年启动，经过4年多的筹划、论证，最终与国内著名房地产企业绿城集团成功签约，共同进行白沙城中村改造，致力于改善人居环境，完善城市功能，提升城市现代化形象的建设目标。

为加快改造步伐，让白沙村民早日回迁入住，柳州市各相关部门及白沙村委均十分重视拆迁工作，并派驻强有力的班子协调拆迁工作。特别是柳北区借全市清理整治违法建设“飓风行动”这股“东风”，迅速安排部署清理整治违法建设工作，经过周密布置、多措并举，全面清查并处理建成区违法建设，白沙村城中村拆迁进度得以迅速推进，为回迁房项目动工奠定了坚实基础。

B 举全力打造“宜居白沙”

“城中村”是在特定的经济、社会、文化、政策背景下形成的非完全城市化产物，从拆迁、安置、补偿到土地成交、后期规划、建设等，所涉及的内容和程序繁琐冗长，建设工程浩大。

如何顺利推进？柳北区“白沙模式”的答案是打造“四个工程”，集聚了“政企民”三方之力，达到了“三赢”的目标。

首先是树立并坚持人民为中心的理念，努力把白沙村城中村改造项目打造成一个“惠民工程”。柳北区坚持“政府零受益，让利于民、服务于商”的原则，力争实现“三赢”目标，在拆迁补偿、群众安置方面，坚持群众利益最大化，优先保障文教、公共基础设施等公益性项目的工作思路，把握政策导向，切实保障广大拆迁户的利益，最大限度地赢得群众的支持和理解。

其次是树立并坚持“公开公平公正”的原则，努力把白沙村城中村改造项目打造成一个“阳光工程”。在政策、标准上，柳北区坚持上下白沙一个样、动迁先后一个样、红线内外一个样、干部群众一个样，阳光操作、规范操作。特别是发动和组织村民委员会和村民小组长、队干为中坚力量的动迁工作组在带头签约的基础和前提下，利用多种形式，从兑换面积的单价、居住房屋的性质、周边环境的改善、经济收入的增加等方面帮村民算“补偿面积账”“补偿价格账”和“环境改善账”，算“大账”“长远账”，让广大群众切身感受到城中村改造的好处，赢得群众的拥护和支持，让全体村民成为城中村改造的主体力量。

再次是树立并坚持敢为人先的首创精神，努力把白沙村城中村改造项目打造成一个“创新工程”。白沙村是柳州市引入社会资本实施的第一个城中村改造项目，关系着政府的公信力。为此，柳北区举全区之力推动项目推介、招商引资、方案制订、征地拆迁、服务协调等一系列工作，在速度、力度、深度上力求突破，提高效率、科学推进，为白沙村城中村改造项目的顺利推进注入了强大的活力和生命力。

最后是提升周边硬件设施环境，完善城市功能，努力把白沙村城中村改造项目打造成一个旧城改造“典范工程”。项目谋划时，柳北区就综合考虑了基础设施及社会服务设施的配套问题，通过努力，白沙片区今年将贯通白沙大桥、拓宽滨江东路堤后路和景观亮化建设、完成白沙路地下管网工程和打通兴白路，凤凰岭大桥、白沙污水处理厂、滨江中学和白沙幼儿园等一系列项目也在同步推进中，着力提升城市现代化功能，完善公共服务配套设施，极大地改善了柳北区白沙路、滨江东路河堤及河东大桥周边的环境，提升了周边居民的生活质量，系统性一揽子地解决了不少城市更新的难题。

现在，一个“新白沙”在崛起，一个柳北区城中村整体改造的代表之作正在诞生，通过实施白沙村城中村改造项目，白沙片区综合人居环境正在优化，白沙村村民生活质量正在提升。我们可以预见，白沙村整体改造后，将会给柳北区带来土地资源集约、城市布局优化、城市功能完善、城市景观提升等诸多嬗变。作为首个接过此项“创新工程”任务的房产商绿城集团，将以“为城市创造美丽，为白沙营造宜居”为目标，不辜负政府及村民的信任和托付，努力改善白沙村地块的居住环境，将白沙片区打造成柳州重要的生态和谐宜居中心、文化商贸产业地带和百里柳江重要的旅游景观带，为培育城市新的经济增长点，发展壮大白沙村集体经济贡献力量。

（黄莎柳 江宏坤文/图）

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