家门口就能读上好学校柳州市城中区集团化办学成果丰硕

图为美丽的公园路小学教育集团总部。 图为城中区国防教育进校园活动。城中区党委宣传部供图

今报记者黄显巧

5年前，河东城中村的家长对于百年名校景行小学只闻其名，如今随着景行小学河东校区的建设，孩子们在家门口就能读上名校了，让家长们喜出望外，这也是城中区集团化办学带来的教育福利。记者了解到，城中区义务教育正从均衡教育向优质教育均衡发展，大学区制将让孩子们从学前教育开始，就能享受优质教育。

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集团化办学早覆盖面广

城中区有多所在柳州市家喻户晓的名校，也是全市最早开展集团化办学的城区。近5年来，城中区从小学开始集团化办学，到初中、幼儿园，一条从学前教育到九年义务教育的优质教育链子正在逐步接通，优质教育覆盖面也越来越广。

2013年，城中区到江浙一带考察当地的办学模式，取经回来后在景行小学首个试点集团化办学，当时在全市也是“第一个吃螃蟹”。同年7月，城中区在全市首推小学集团化教育，成立了景行小学教育集团和弯塘小学教育集团2个教育集团。2014年7月，又相继成立了公园小学教育集团和文惠小学教育集团。

随着小学集团化办学成效日益凸显，集团化办学开始往初中和学前教育拓展。2016年7月，城中区又成立了柳州市十二中教育集团；2017年9月，成立了柳州市龙城中学教育集团；2017年12月，市直属机关幼儿园第一分园正式挂牌……

至此，城中区共有7个以优质教育资源学校为龙头的教育集团。小学集团化覆盖率达100%，惠及学生2万多名，受益学生人数占城中区小学生总数的100%。中学集团化办学覆盖率57%，惠及学生7000多人，占辖区中学生人数的75%。

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顶层设计配大手笔投入

事实上，集团化办学涉及政府、学校、社会等领域以及教师、学生家长等个体，牵涉面广，实施过程复杂。城中区政府在探索实施集团化办学时，出台了《城中区优质教育均衡化办学工作方案》，将全区现有的公办小学按地域进行划分，建立教育集团。

2013年7月，城中区制定了《城中区集团化办学考核评价指标（试行）》，由区政府按每年每校10万元的标准拨给各教育集团专项奖励基金共120万元，用于各校平时工作的开展和区政府、区教育局进行全面考核后的奖励。2017年7月，又出台了《城中区义务教育集团化办学管理办法（试行）》，在人、财、物等方面给予集团化办学最有力的支持。

而近5年来，城中区委、区政府坚持教育优先发展战略，在教育方面的投入可谓大手笔：2013-2017年，义务教育预算经费拨款达9.99亿元。其中，2013年为1.75亿元，2014年为1.77亿元，2015年为1.81亿元，2016年为2.23亿元，2017年为2.43亿元。这些教育的投入，倾斜用于加大对集团校中薄弱学校基础设施建设，改善薄弱校校园面貌。

据悉，实施集团化办学以来，各集团学校分校区的校容校貌发生了巨大的改变：迁建农村学校2所，增加学位4320个；扩建农村学校2所，增加学位765个，在一定程度上缓解了河东片区学位紧张和大班额现象。同时，通过信息化建设促进全区教育均衡发展，全面提升教育质量。

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学校漂亮老师更得力

一所学校好不好，也许家长更看重的是师资。景行小学接手原来是一所农村小学的河东校区后，一方面向分校交流派驻总校优质老师，另一方面帮助原校的30多名教师提高教学水平，4年过去河东校区的教师实现全部“换血”，教学水平逐渐赶上总部校区。

诊断学校教学存在的问题和解决的办法就是听课，校长韦莉带着她的团队把几个分校400多名老师的课都听了一遍，从问题入手对教师开展有针性的培训。“一名40多岁的农村教师面对自己的进步泪流满面，本以为自己就这样一个模式教书一辈子，没想到通过培训自己已经慢慢改变，课还能上得越来越好。”韦莉说。

城中区在推进优质基础教育资源均衡配置中，盘活了原有的名师资源。各校在集团内实行教师轮岗制，总部与分校区互派教师教学，确保每年的轮岗教师达到教师总数的12%，各集团学校的教师交流由总部统一调配。如今，各集团校内部交流教师共303人，占小学4集团教师总数的37.36%。同时，小学优质育集团也培养了一批新型学校管理人才，成熟了一批优秀的执行校长，涌现出了一批乐于执教公开课和热衷教育科学研究的教师队伍。

那么，集团化办学中新校区的瞬时增加，会不会带来各集团总校“牛奶稀释”的效应？在名校集团化办学过程中，城中区政府花费90多万元，于2013-2014年度分两批组织了4个集团校的64名行政管理干部前往北京师范大学进行高级管理研修学习；2015-2017年度，分别投入70万元和123万元，组织管理干部和骨干班主任到上海铭师培训中心参加专项培训学习，同时还请专家到城中区学校讲学，提升行政管理干部和全体教师的整体水平。

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名校教育复制分享获认可

“景行小学的教育成果，是多代景行人努力的结晶，集团化办学后我们把自己的成果无私全部分享到各个分校，表明景行有底气、也舍得。”对于集团化办学的心得，景行小学校长韦莉如是说，看着原来的农村小学往城市学校一天天变化，她觉得所有的付出是值得的。

集团化办学，如何让分校和总校的差距尽快缩短？城中区各集团总校有着深厚的优质教育资源，先进的教育教学理念，为了让分校区的师生能从中受益，他们从总校的特色教育品牌活动着手，教学、德育、科技等块面的特色活动都是各分校区共同参与，完全复制。

以景行小学的经验为例，接手分校后分校前3年的管理各方面，是完全复制总校的模式。该校潭中校区原来只招4个班（2个学区生班+2个外来务工随迁子女班）还经常招不满；成为景行小学分校后，从原来生源流失严重，到两三年内实现生源全部回流，如今每年招6个班全部是学区生源，景行小学的办学理念和成效得到家长的广泛认可。

据了解，近几年来因集团化办学成效显著，城中区原潭中校区、文华校区、静兰校区、河东校区等学区流失的生源纷纷回流，各分校区共扩班27个，接纳回流生源和农民工子弟约900人。城中区集团化办学成果在老百姓中口口相传，取得了广泛好评。

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集团化办学硕果累累

集团化办学的战略，让城中区教育强区的品牌不断提升，彰显优质教育特色。2015年，城中区最早通过全区义务教育均衡发展验收评估，也是柳州市最早通过区检的城区。2017年1月9日，城中区以95分的高分通过国家级义务教育均衡发展督导评估。

2017年，城中区中考成绩再上新高度，总分A+人数达425人，名列全市5区5县首位，总体评价分达72.5分，连续6年高居全市首位；总分及各学科的“一平三率”等反映中考质量的指标均名列全市城（县）区首位。

在柳州市第十二届小学青年教师赛课活动中，城中区四大教育集团共获14个一等奖、8个二等奖，以绝对性的优势遥遥领先，居全市所有县（区）之首；在柳州市第十三届小学青年教师赛课活动中，四大集团又取得了8个一等奖、3个二等奖、1个一等奖的好成绩。2017年，荣获柳州市教育改革创新奖一等奖4个、二等奖4个、三等奖6个。公园小学教育集团马鹿山校区、十二中教育集团文昌校区获自治区法治教育示范基地，公园路小学获自治区法制宣传先进单位，景行小学、弯塘小学教育集团文华校区荣获全国“创零犯罪学校”称号。

2015至2017年度，城中区属各学校获各级各项奖励343项，其中国家级69项，自治区级53项，世界级学科竞赛11项，师生获奖等级及人数均居柳州市前列。

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