让群众家门口都是好学校

小学集团化覆盖率达100%，惠及学生20000多人，占城中区小学生总数的100%；

中学集团化办学覆盖率57%，惠及学生7000多人，占辖区中学生人数的75%；

集团化办学以来，各分校区共扩班27个，接纳回流生源和农民工子弟约900人……

一组组亮眼数据的背后，是城中区坚持教育优先发展战略，五年来投入近10亿元推行义务教育集团化办学，推动优质教育均衡发展的砥砺前行。

如何妥善解决“择校热”难题，有效缓解河东片区教育的供需矛盾，促进教育的均衡性发展，满足市民对优质教育、公平教育的需求，成为亟须解决的一大热点问题。

A 坚持教育优先 盘活名师资源

一幢幢教学楼拔地而起，一间间大教室窗明几净，一个个社团活力四射……

自2013年7月，城中区在全市首推小学集团化教育以来，按照“相对就近、优势互补”的原则，将全区现有的公办小学、初中、幼儿园按地域进行划分，创建“一套班子，二级管理”“三注重”“四个制度”“五统一”的管理模式，共建设包括景行小学、弯塘小学、公园小学、文惠小学、市十二中、市龙城中学、市直属机关幼儿园7个以优质教育资源学校为龙头的教育集团，将优质教育资源优化配置，辐射中心城区与河东片区。

城中区教育局相关负责人介绍，“三注重”即集团成员学校在办学理念、教科研文化统一的基础上，注重尊重差异，注重保留成员校原有的特色，注重集团整体的引领提升；“四个制度”即在校区管理上，实行以块为主的校区校长负责制、集团总校长巡回办公制、每月校级处室例会制、每月班子工作报表制；“五统一”即对集团化办学的成员学校实行办学理念、班子整合、师资调配、教学科研、校园总体文化的统一。

要想集团化办学卓有成效，提升名校教育集团办学品质、盘活名师资源是关键。

为确保名师资源得到合理配置，城中区教育局明确要求，在集团内实行教师轮岗制，总部与分校区互派教师教学，确保每年的轮岗教师达到教师总数的12%，各集团学校的教师交流由总部统一调配。截至目前，各集团校内部交流教师共303人，占小学四集团教师总数的37.36%。

同时，各教育集团还重新构建学习型团队，加大新苗培养力度，完善师徒制度，重点关注分校区的师资培养，通过改革教研形式、备课方式，推行行政高研班、骨干教师提升班、签约教师专题班等形式，利用课堂教学主渠道与教研组主阵地，切实提高教师的业务水平。如市潭中路小学，在这几年集团化办学的过程中取得了斐然成绩，共有15节课获全国各级赛教课奖励，逐渐拉近了与景行总校的距离。

此外，城中区政府还投入多笔财政支持，于2013年至2014年组织4个集团校的64名行政管理干部，前往北京师范大学进行为期12天的高级管理研修学习，于2015年至2017年组织管理干部和骨干班主任，到上海铭师培训中心参加专项培训学习，同时聘请专家到辖区学校讲学，提升了行政管理干部和全体教师的整体水平。

B 深化教育改革 探索“城中模式”

天下之事，非新无以为进。城中区集团化办学取得的历史性成就，离不开改革这一根本动力。在深化教育改革中，城中区探索出一个教育强区品牌优势彰显的“城中模式”，各个教育集团特色分明，形成了区域间优质教育覆盖的新格局。

模式聚焦一：以文化浸润，引领分校发展

树人必先立德，为孩子“扣好人生的第一粒扣子”尤为重要。各集团总校探索出了一条“校区联动、文化浸润”的集团化发展之路，实现了多校区的紧密团结、繁荣发展。

“高山景行，学子如斯”“让孩子们的明天赛过今天”……一张张意蕴深刻的校风校训张贴在景行小学教育集团各校区的显眼之处，以“理念上墙”形式，传递着百年景行的办学理念，润泽着新校区的发展。

弯塘小学教育集团总校以“水文化”作为学校的办学哲学，倡导师生们效仿水“利万物而不争”的德行；而文华校区则保持原有的“石文化”研究，在赏石、观石、学石、悟石的特色项目活动中深挖奇石中的教育元素，积淀学校办学内涵。

公园小学教育集团实行三校区同步发展制。新建的总部校区（原马鹿山校区）校园文化建设全面复制公小元素，建设公小形象雕塑，将学校校训及奋斗目标上墙，让“天下桃李，悉在公门”校训深入人心。

文惠小学教育集团总校构建“1个主课堂+21个科艺活动工作室+儿童阅读”的“一体两翼”文惠素质育人模式；静兰校区则以“读好书，做好人”为校训，打造“科普教育”“书香校园”“规则教育”三大特色；环江校区由于其所处的特殊地理位置，建成以农业实践为主题的基地校。

模式聚焦二：以特色复制，提升分校品质

“我今天要介绍的是，数学家欧拉的小故事。”在景行小学教育集团潭中校区的课堂上，一名小学二年级的同学在讲台上演讲，“课前精彩两分钟”精彩上演。课堂里的同学们聚精会神地听着，短短两分钟，课间放飞的心“飞”回课堂，

这是各教育集团分校复制总校课堂文化亮点的一个缩影。各集团普及总校特色教育品牌活动，让教学、德育、科技等方面的特色活动惠及分校。

公园小学教育集团通过构建学习型团队项目，三校区同步打造“智慧型”教师品牌、“阳光型”学生品牌及“多元化”特色品牌，实现三校区文化特色同步发展。

弯塘小学教育集团积极倡导“以学生生命的成长与发展为中心”的教育质量模式，各校区围绕“生本教育”的理念，在各自校情的基础上创造性开展办学实践。

文惠小学教育集团的“科技教育”和“书香惠园”的特色分享活动，让静兰校区和环江校区的孩子也能享受科技教育资源和接受经典传统文化的熏陶。每年秋季学期在文庙举行的开学典礼及春季学期的“文韵飘香，惠园书乐”读书节活动，让全体师生共同参与文学盛典，既弘扬中华传统文化，又提升文学素养。

模式聚焦三：以小学经验为鉴，促中学集团化走上正轨

2017年，城中区中考成绩再上新高度，总分A+人数达425人，名列全市五区五县首位，总体评价分达72.5分，分值连年提高，连续六年高居全市首位。这是城中区中学集团化办学的效果彰显。

实验楼、升旗台、宿舍、食堂……一个崭新的市十二中文昌校区校园让收假归校的师生们惊喜不已。市十二中教育集团总校将培养目标、教育理念等渗透到文昌校区，包括校牌、校服、班牌等都与总部同步。同时加大对文昌校区的基础建设、对管理层的扶持力度，并组织学生访学班到总校学习，促进集团内部教与学的融合发展。

龙城中学教育集团则充分发挥“名校”的品牌效应和管理优势，组建以龙城中学为“龙头”，映山校区为“龙珠”的两校一体教育集团。通过建立集团章程的办法，构建“两校一体，集团运行，统一管理，资源共享”的运行机制。集团成员学校在文化标识、育人理念、办学目标、管理模式等方面相对统一；在课程资源、教师研修、质量监控、硬件设施等方面共享优质资源；同时，各校之间又相对独立，有利于发挥优势，追求各自办学特色，进而取得整体实效。

后记：

“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，是党的十九大报告作出的庄严承诺，也是柳州市深化教育改革的重中之重。以时间做笔，城中区将写下优质教育均衡发展的新篇章——

城中区区长李柳彬表示，下一步，城中区将以现代化为引领，以提高质量、促进公平为重点，进一步加大教育投入，大力新建、改扩建和迁建学校，补齐短板，均衡配置教育资源，推进城区教育现代化建设，办好均衡优质的人民满意的教育。

（韦斯敏）

（图片皆由城中区提供）

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