柳州城管全面推进非接触式执法手段“电子城管”挑大梁 锁定证据“没商量”

今报柳州讯（记者陈刚）记者日前从柳州市城管部门获悉，从今年6月开始，柳州城市管理将全面推进非接触式执法，通过信息技术手段提升执法水平，借助“数据”实现城市管理科技化和精细化。

非接触式执法是指利用技术手段对当事人的违法事实、现场情况进行记录，形成特定的影像数据资料，以此为证据并经过调查、告知等程序后，对当事人依法进行处罚。和传统执法手段相比，非接触式执法侧重利用视频监控、摄影摄像等信息技术手段，固定违法事实证据，在当事人“零口供”的情况下，完成整个违法行为的执法方式。

城管部门在非接触式执法时，将配备执法记录仪，对全过程执法进行记录，摄录资料作为案卷材料进行归档，使得执法全过程留痕的同时，可以进行追溯管理。与此同时，整合天网监控、城管视频监控资源，针对整治案件高发的路段进行抓拍立案，实现监控区域灵活机动。

针对智能环保渣土运输车的监管，柳州城管将提高北斗卫星定位管理系统的应用水平，利用渣土监控平台“轨迹倒查”功能，渣土运输车辆一旦发生违法违规信息，无需人工取证即可查处。

对于市容脏乱巡查、户外广告牌设置、店铺跨坎经营、工地管理、违法建设等领域，无人机将进行全方位拍摄，继续发挥监控和取证功能，无人机拍摄的画面数据，实时回传到无人机执法监控指挥中心。

按照此前查处惯例，如果查处店铺跨坎经营，城管队员会将跨坎占道物品先行暂扣，当事人再持扣单前往处理，接受行政处罚之后再领回被扣物品，在暂扣环节容易发生言语肢体冲突。通过非接触式执法手段查处，将不需要暂扣跨坎占道物品，即可依据查处流程作出行政处罚，当事人如果拒不履行，有可能面临法院强制执行，以及列入不良信用记录的违法成本。

为推进开展非接触式执法，柳州城管部门已经推广“律师驻队”新模式，对于发送调查通知书之后，当事人不配合调查的，将送达“律师提示函”进行风险提示；对于送达行政处罚决定书之后，当事人拒不履行法律义务的，驻队律师将送达“律师催告函”进行催缴，督促按期履行法定义务。

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