连续三年调解成功率达99%以上 城中区司法局荣获全国人民调解工作先进集体荣誉称号

成功帮助农民工追讨工钱，农民工送上锦旗表示感谢。中南司法所联合映山社区和城中区住建局成功调解了一起因下水道堵塞引起的邻里纠纷工作人员到群众家里了解情况

近日，城中区司法局荣获全国人民调解工作先进集体荣誉称号，成为柳州市唯一获得此荣誉的单位。据了解，2015年至2017年，城中区各级人民调解委员会共调解矛盾纠纷5066起，调解成功5032起，调解成功率为99.3%，涉及当事人10753余人，协议涉及金额1446.26万元。

每一个数字背后，都是一点一滴的付出。在基层做调解工作，往大了说需要责任心、公正心；往小了说，需要爱心、耐心。城中区司法局荣获全国人民调解工作先进集体荣誉称号的背后，每一桩调解工作，都有着不一样的辛劳——

社会责任 勇于担当

“这钱都是我们一家老小的活命钱呀，我们追着要了几年，现在终于拿到手了。感谢城中区司法局，感谢吴岚律师，我们终于可以回家过个好年了！”今年1月9日这天，湖南籍农民工陈东和4名工友代表拿着两面锦旗来到城中区司法局，陈东感动万分地表示感谢。

被拖欠的工钱高达314.6445万元。原来，位于城中辖区内的某项目工程，2013年6月开工，因资金问题几次停工，自2014后就一直未能复工，拖欠农民工的工钱也一直没有支付。2015年，柳州市人力资源和社会保障局对承建商下达《行政处罚决定书》，承建商缴清罚款后，称当初承包工程时已支付1500万元保证金给承包商，后再出借500万元，公司已没钱给农民工发工资。

眼看打工挣的血汗钱落空，农民工开始了艰辛的讨薪之路。2016年4月，城中区政府得知此事后，立即指示城中区司法局帮助农民工讨薪维权。受指派的律师先后到劳动监察、劳动仲裁、法院、公安等部门进行协调，寻求能够落实农民工工资的途径，但由于部门职权和案子本身客观原因所限，不论是劳动仲裁还是民事诉讼等法律程序都没办法解决落实，只能通过调解的方式使各方达成一个较好的解决方式。面对重重困难，城中区司法局工作人员和律师们不分昼夜地接听农民工工友的电话安抚情绪，告诉他们这件事政府一定会管到底，司法局一定会帮到底。经过耐心引导，农民工工友逐渐平复情绪。功夫不负有心人，在区政府和相关部门的共同努力下，这一案件最终通过调解方式获得解决，由工程发包方先行垫付农民工工资。

为确保程序合法，发放金额正确，司法局工作人员和律师还认真地与市劳动保障监察部门、承建商、农民工三方核对确认个人工资金额。2017年10月开始，按照各施工班组分批次发放工钱。2018年1月9日，随着最后29笔工资分别转进陈东等人的银行账号， 111位农民工的工资全部发放到位。历时两年，终于为111名农民工兄弟讨回了拖欠5年的工钱。700多个日夜，支撑他们的是法律工作者的社会责任，是维护社会公平正义的理想。

这一事件通过非诉方式圆满获得解决，正是城中区创新思路的结果。2017年4月，城中区在广西率先成立律师化解矛盾纠纷人民调解委员会，开辟了律师化解矛盾纠纷新途径。聚焦“五大领域”，发挥律师优势，分别组建信访纠纷、民间纠纷、“三大纠纷”、刑事和解及诉前调解五大律师专家库。

苦口婆心

以情理服人

苦口婆心、口干舌燥、动之以情晓之以理……这些，都是基层人民调解员的身份符号。有道是，清官难断家务事。对于大多数人民调解员，常常面对的是家长里短，情与理的纠结——

今年3月，中南司法所联合映山社区和城中区住建局成功调解了一起因下水道堵塞引起的邻里纠纷，成功化解了一场矛盾：原房管所小区内整栋楼3号房位于厨房方位的下水道堵塞严重，污水因堵塞无法排出已倒灌入4楼厨房内。居民自行请人疏通两次都没有成功，只好把下水道堵上，无法使用。而想要疏通下水道，需要从3号房一楼住户的厨房地面进行开挖，才可清除堵塞物。但3号房一楼住户王女士因这个下水道多次堵塞都是在她家开挖，麻烦不说，而且事后楼上的部分居民也迟迟没有出钱还原她家的厨房，所以王女士一直心里不舒服，这次便坚决不同意开挖。于是，楼上的住户和王女士便在这件事上起了争执，而且越闹越僵，甚至时不时大吵大闹，互不相让。今年春节前，社区调解员便多次前往调解，王女士要求支付过去的修复费用，并提出这次挖了一定要复原她家厨房，如果脏水流到厨房外的木地板，那就要一起负责更换，而楼上的住户觉得王女士要求过分，事情便拖着。

后来，中南司法所联系了城中区住建局的工作人员一同前往进行了现场办公，调解员把涉及的居民召集到一起，最终形成了一劳永逸的解决方案，皆大欢喜。

据介绍，城中区在全部6个街道、33个社区（村）都建立了人民调解委员会，同时还建立了劳动争议、“三大纠纷”、道路交通事故纠纷、信访等一系列行业性、专业性人民调解委员会，人民调解员200多人，连续三年将“人民调解成功率达98%以上”列入全局年度重点工作绩效指标并超额完成，2015年至2017年全年调解成功率均达到99%以上，在城中区绩效考评中被列为“优秀”等次。

（喻芬 孙成禹）

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