利剑斩毒魔 钢铁铸防线

毒品，是一个沉重的话题。而管控吸毒者则是现代城市管理中的一大难题。

2018年1月18日，国家召开全国禁毒示范城市创建工作部署视频会议，宣布柳州市为广西唯一参与创建全国禁毒示范城市的市。这标志着柳州市禁毒工作进入一个新的阶段。

面对严峻的毒情形势，柳州如何创建好禁毒示范城，并形成一套行之有效的管控办法。市禁毒委以“提高禁毒认识”“禁毒重点整治”“禁毒预防宣传”“吸毒人员管控”这“四大抓手”为导向，对破解禁毒这道难题提出了新思路，以打赢这场禁毒人民战争。

1 党政主导 社会共治

3月23日，柳州市委常委会会议听取了禁毒工作专题汇报。市委书记郑俊康在会上指出，各县区党委、政府和各单位部门领导必须高度认识毒品问题的严峻性和禁毒工作的重要性，县区党委、政府要将禁毒工作提升到国家战略安全的高度，加大人财物力的投入，特别是一些问题比较突出的县区，必须高度重视，立即扭转当前形势。

5月10日，市政府常务会议听取了禁毒工作专题汇报，市长吴炜在会上指出，禁毒工作非常重要，各级单位和部门领导要充分认识禁毒工作的紧迫性和必要性。

5月11日，市委常委会再次听取了禁毒工作专题汇报，市委书记郑俊康表示对禁毒工作、对创建全国禁毒示范城市工作给予全力支持。

……

今年以来，柳州市创建全国禁毒示范城市这一重要工作已摆上了市委、市政府的议事日程当中。如何将禁毒工作向纵深推进，全市上下正在勠力同心。各禁毒成员单位和部门按照《禁毒法》《戒毒条例》及有关要求，各司其职，积极主动开展禁毒工作；发改委、财政局、人社局等部门结合禁毒工作的实际需要，从经费、人力等方面对禁毒工作予以保障；加强对禁毒工作的领导，市委、市政府成立禁毒示范城市创建工作领导小组，各县区也要参照成立相关领导机构；各县区各单位部门已逐级落实禁毒工作责任，市绩效办也将禁毒工作考核纳入对各县区的绩效考核范畴，对工作不力或工作不作为的，按照相关规定追究责任人的责任。

对禁毒工作高度重视，对毒品犯罪实现零容忍。数据显示，截至2017年6月，柳州市禁毒委对14个毒品突出问题乡镇街道挂牌重点整治，限一年期限对毒品问题进行治理。如今，治理时限过半，一些问题乡镇已获得明显改观。

2 重点地区 重点整治

3月22日，市公安局柳江分局进德派出所民警成功抓捕一名涉嫌特大毒品案的逃犯。

据了解，2015年11月，柳江警方经过侦查发现，一伙人涉嫌运输毒品去外地贩卖，柳江公安分局禁毒大队于当年11月采取抓捕行动，成功抓获了该案的几名涉案人员，缴获了31包毒品氯胺酮（重约15公斤），但是涉案的犯罪嫌疑人张某（柳江区进德镇人）一直在逃。事后张某被列为网上逃犯全国通缉，自治区公安厅将张某列为区厅督捕对象。柳江警方多次组织警力对张某实施抓捕，因该人异常狡猾，均被其侥幸逃脱。

3月22日16时许，经过侦查获悉张某正在村中，进德派出所警力立即前往该村进行抓捕，在张某家的耕地中发现了其行踪，民警立即下车实施抓捕。在民警的迅速反应下，成功将张某制伏。

在强大的禁毒总攻势下，柳江制造毒品突出问题得到一定程度遏制。

据了解，自去年柳江区挂牌整治以来，开展“拉网式”大清查行动3次以上，确保不漏一间屋子、一个工棚、一条山沟和一个疑点。开展专项行动41次，出动警力2410余人次，查获毒品案件90起，同比下降33.82%；逮捕毒品犯罪嫌疑人105名；缴获各类毒品795.9公斤；集中宣判疑难案件60件，91名制贩毒人员被判刑，其中15年以上有期徒刑14人；大大提高了打击实效，形成了强有力的震慑作用，涉毒犯罪案件大幅下降；定期或不定期开展吸毒人员“大排查、大收戒”行动30余次，查获涉毒人员1319人，强制隔离戒毒239人。

与此同时，柳江区还不断加强涉毒重点人员和区域网格化管理。柳江区共划分12个大网格、149个中网格、1226个小网格，每个大网格各配备2名禁毒专干，发动网格内党员、离退休干部、综治积极分子、禁毒志愿者等社会力量共同参与禁毒工作，现有禁毒网格员4232人、禁毒志愿者899人。开展村（居）民《拒绝毒品承诺书》活动，承诺书张贴在村民家中显眼位置；为无毒家庭钉挂“无毒家庭”绿牌；每个大网格（乡镇）LED电子屏全天滚动播放禁毒标语，每个小网格至少立有禁毒固定标语2条；网格内将制毒网逃和吸食毒品人员名单、基本情况和违法犯罪警示案例公示上墙，起到了警示和教育作用；鼓励广大群众积极举报毒品违法犯罪行为，已兑现奖励金额15万元。

当前，柳江区全民禁毒氛围日益浓厚，群众拒毒防毒意识不断提高。

3 认识毒品 拒绝毒品

2月10日，市禁毒委在汽车总站开展“拒绝毒品，欢度新春”禁毒宣传活动。在100辆大巴上组织开展为期1年的禁毒宣传，车上有印制了禁毒内容的座椅套、播放禁毒宣传视频、播放禁毒公益广告。

3月31日至4月1日，市禁毒委员会、市体育局等部门共同举办了2018柳州市“创建全国禁毒示范城市杯”网球赛活动。

4月13日，市禁毒办和市教育局在市八中禁毒教育示范基地，为来自全市各学校的100余名师生举办了讲解员培训班活动。

5月3日下午，市禁毒办为柳州市2018年新录用公务员第一期培训班的129名学员上了一场精彩的禁毒教育课。

今年以来，市禁毒委在春节、清明节、植树节、“三月三”、“五一”等节日，在全市各县区都开展了形式、种类多样的禁毒宣传活动，让禁毒深入人心。

特别是今年自创建全国禁毒示范城市以来，全市为进一步加强毒品预防教育示范学校的建设，充分发挥各示范学校在全市青少年毒品预防教育的示范作用，全面提高各基地讲解能力和水平，以点带面地推进柳州市青少年毒品预防教育“6·27”工程。

据了解，目前，全市已建设了13个学校禁毒预防教育基地，12个社会面禁毒预防教育基地在建或已建设完成。新的柳州市禁毒教育基地建设正在招标；禁毒预防教育数字化平台在可行性研究中。

4 吸毒管控 初见成效

“从今天开始，阿亮你要在柳北区南雀社区进行社区戒毒（康复）三年，还要跟我们签订协议。”4月4日上午10时，刚从广西第二强制隔离戒毒所出来的阿亮，与辖区派出所民警一起来到社区，接受为期三年的社区戒毒（康复）。

“好的，我愿意签协议，你们来监督我，帮助我，非常感谢。”阿亮说道。

阿亮今年49岁，吸毒史有18年。他坦言，自己有一个不错的家庭，可能因为生活过于优越，他才走上了吸毒的道路。可每次复吸，阿亮理由是：受不了别人的歧视。

“只要阿亮在社区坚持戒毒（康复）三年，待戒毒执行期满后，机动车驾驶证可以予以发还，在出行、住宿、就业、享受社会保障等方面不受歧视。”南雀社区禁毒专干周华说。阿亮在一旁听完，认真地点点头。

随后，周华拿出社区戒毒（康复）人员档案让阿亮签字，阿亮爽快地将自己的相关信息填好，交给周华。

其实，在柳北区，像阿亮这样受到社区帮扶的戒毒人士还有许多。

据了解，目前，柳北区为了对吸毒人员进行有效的管控，辖区98个村（社区）的600多个网格均配备了网格员，并把禁毒工作纳入网格化管理中，所有网格员均配备了可跟踪定位的手持终端，大大提升禁毒工作的效能。此外，每个村（社区）不仅建立了社区戒毒社区康复机制和社区戒毒社区康复工作站，今年2月还计划安装1173个高清监控视频探头，对防止种毒、制毒、吸毒窝点的滋生、蔓延起到重要的防范作用。

今年以来，为了做好戒毒人员出所后社区康复和管控工作，全市制定了《全市社会面吸毒人员风险分类评估管控工作办法》，并向全市征集社会面吸毒人员风险分类评估管控工作经验。全市新增了13个社区戒毒社区康复工作指导站示范点，网格化录入率达到100%。

数据统计，截至5月底，全市社区无缝对接戒毒出所人员97人，参加社区康复97人。柳州市吸毒人员数字化管控指挥中心在可行性研究中，将在全市新招900名禁毒专职工作人员，全面加强社区戒毒社区康复和吸毒人员管控工作。

“开展全国禁毒示范城市创建活动，是国家禁毒办为了综合治理毒品问题的创新举措。柳州要拿出敢为人先的勇气，将城市禁毒管理这一难题给解决好！”市禁毒委相关负责人表示，目前，全市各项禁毒工作逐步向纵深推进，力争经过一年创建，到今年底把柳州建成全国禁毒示范城市，通过国家禁毒办验收命名。 （帅君刘军 文/图）

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