春风化雨润心田——柳州市残疾人联合会加快推进残疾人小康进程纪实

▲组织残疾人就业招聘专场活动▲进行残疾人技能培训▲阳光助残扶贫基地扶助残疾人养殖增加收入阳光助残扶贫基地扶助残疾人养殖增加收入

“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”走进新时代，柳州市将推进残疾人实现共同富裕，追求美好生活的残疾人小康进程列为重要工作，并取得了显著的成效，柳州市广大残疾人幸福度明显提高。

2016年7月25日，柳州市正式出台《柳州市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施方案》，大力实施“推进小康”工程。

市残联将加快推进残疾人小康进程放在各项工作的首位，根据《实施意见》中明确规定的各项具体政策措施，进一步细化残疾人社会保障和基本公共服务的政策措施，对建立加快推进残疾人小康进程的保障机制做出新的制度性安排，使广大残疾人快收益、多收益。

1 兜底关爱

家住十一冶二区的伍有财因高度近视而渐渐失去生活自理能力，前几年因为一场大病而不得不将唯一的房子卖掉。得知他家生活困难的情况后，其户口所在地新城社区工作人员及时帮助他申请了残疾人证，让他每个月获得残疾人生活补助，及时有效缓解了困难。

市残联理事长俞林说：“残疾人服务工作的首要任务便是有效保障残疾人基本生活，改善残疾人基本生活状况。市残联于2013年新修订实施了《柳州市城市特困残疾人生活补助实施办法》（柳政办［2013］119号），主要措施：一是优先将贫困残疾人纳入最低生活保障，对已纳入最低生活保障的城市户口的贫困残疾人，在享受最低生活保障的基础上每人每月增发100元的残疾人生活补助（农村户口的贫困残疾人为每人每月50元）。二是实施重度残疾人的生活补助政策，给没有纳入最低生活保障的无业、无劳动能力的城市户口重度残疾人每人每月发放300元的生活补助（农业户口的重度残疾人为每人每月150元）。这项工作是全区首创，对柳州市贫困残疾人的基本生活起到了积极的保障作用。”

2 素质提升

改变贫困，从孩子抓起，从改变观念入手。近年来，市残联着力实施素质提升工程，帮扶工作从学前教育一直跟进到大学、就业，同时加大残疾人职业教育培训，有效地增强了贫困残疾人自我发展功能。

据介绍，5年来，市残联共向符合条件的317个幼儿机构和1110名残疾儿童下拨助学金87.9万元，用于残疾儿童学前教育。同时，全面资助特殊教育学校义务教育阶段残疾学生就读，实现了特殊教育学校残疾学生接受义务教育“人人获助”目标。5年共下拨127.88万元，对10所特教学校3197名残疾学生进行资助。根据“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”和《广西壮族自治区残疾人助学金项目实施方案》，共下拨助学金104.85万元，给641名残疾学生助学。为了帮助残疾人提升职业技能，还在柳州市各高校、职校开展了优秀残疾学生评比活动，共有290名优秀残疾学生获得奖学金，共发放奖学金15.07万元。

3 脱贫致富

相对来说，残疾人贫困家庭扶贫、脱贫工作较为艰巨，近年来，为了加快贫困残疾人脱贫致富进程，柳州市多项扶贫工程并举，强有力地推进残疾人脱贫致富。

62岁的张顶雄是柳江区里雍镇基田村人，由于肢体三级残疾外出打工挣不到钱，生活非常困难。2017年10月，市残联在基田村设立了阳光助残扶贫基地，张顶雄被纳入阳光基地扶助对象，当年他得到70只鸡苗，在基地带头人的指导下进行养殖、销售，家庭收入增加了不少。

5年来，柳州市在逐步做好区级10个管理规范的阳光助残扶贫基地管理工作的基础上，2017年新增1个市级基地和1个县（区）级试点基地，全市阳光扶贫基地共达12个。该项目的实施使基地辐射范围内的残疾人通过项目的带动增加了收入，残疾人生活状况明显改善。

为扩大脱贫覆盖面，市残联开展实施“党员扶残温暖同行”活动，广泛动员基层党组织、党员干部、经济能人帮扶农村贫困残疾人，开展理念、技术、资金“三项帮扶”，每年柳州市的补助人数由自治区残联下达的1000名指标扩大为2000多名，5年共计10000多名，总经费1000多万元，为进一步推进残疾人小康进程打下基础。

4 阳光家园

市残联实施“阳光家园计划”项目，5年来为近2万名智力、精神和重度残疾人提供家政、居家护理、康复训练等服务，有效地减轻重度残疾人家庭负担。

残疾人托养“阳光家园计划”，5年来共计补助15000余人次，金额1731.73万元。按1000—1500元/人的托养服务标准给予残疾人托养服务。为了扩大惠及范围，柳州市2017年主动增加配套经费75万元，多补助500名项目残疾人。（喻芬黄家承）

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