用好法律武器 精准打击违建

○○须臾

近日，微信朋友圈里流传着几段视频，数十名身着制服的城管执法人员，在对城站路菜园屯两栋违法建筑依法拆除时，遭到不明人员的暴力阻挠。两栋4600平方米的违法建设已于拆违当天下午4时许拆除完毕。目前，公安机关已成立专案组对本次暴力抗法事件展开调查（详见晚报3月29日10版报道）。执法必严、违法必究。最终，违法建设及暴力抗法的当事人都将受到法律的制裁。目前，柳州市已取得地方性立法权，结合本地实际情况，应尽快出台打击“两违”实施办法，用好法律武器快速精准打击违建，从而快速有效清理整治违法建设。

据报道，柳南区菜园屯是典型的城中村，新建、加建大量违法建设，导致住户分布密集，卫生环境堪忧，严重挤占消防通道，周边居民对此反映强烈。柳南区行政执法局曾于2012年6月8日以公告程序依法对位于城站路菜园屯竹鹅溪旁的两栋房屋进行立案。这两栋被称作“楼王”的6层建筑，每层都有大约13间房，共计约156间，被房主以100元至300元每间不等的价格出租。

有市民提出，如此规模的违建几年前已立案调查，为何不及时拆除，造成如今拆除难度大，执法成本高的后果？笔者了解到，城管立案调查涉嫌的违法建设，首先得对接国土、规划及住建等部门，最终由规划部门认定“违法建设”；然后执法部门先后下发行政处罚告知书、行政处罚决定书及催告、公告等相关文书。而当事人享有行政复议、行政诉讼等权力。因此违法建设执行拆除需要数月甚至更长时间，违建从调查至拆除有一段“空档期”。

因此，建议尽快出台打击“两违”实施办法，通过科技、法治手段，对违法建设及时发现、快速拆除，依法对违建行为采取联合惩戒措施，限制违建当事人银行贷款、房产过户、乘飞机、高铁出行等，进而把新增违建遏制在“打地基”的状态。一方面减少违建当事人违法及相关部门执法的成本；另一方面可快速有效清理整治违法建设。

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