整治“三无”小区 好模板值得借鉴

○○未名

柳南区航三路东苑小区出现垃圾遍地的问题，引发了人们对小区陷入“三无”（无物业、无管理、无人防物防——笔者注）后如何管理的讨论。小区秩序最难管，除了东苑小区外，柳州市还有不少的“三无”小区存在乱象。但也有类似的小区“咸鱼翻身”，从“三无”变“三好”（管理好、环境好、治安好——笔者注），其管理模式值得研究和总结（详见晚报11日第9版、15日第12版和22日第12版）。

随着城市的建设和发展，住宅小区是生活的主要场所之一，也是城市管理的难点之一。从《柳州晚报》的一些报道来看，小区管理陷入困境，就会出现垃圾遍地、偷盗频发、车辆乱停等问题。这些令小区居民在日常生活中“难受”，让社区工作人员在日常管理中“难搞”，使各城区政府在创城和创卫阶段里“头疼”。

其症结所在，笔者认为是小区居民的观念问题。即，在有物业公司管理时，迫于合同的约定和责任，只好支付费用接受管理，问题难出现；在没有物业管理也没有任何约束下，一些居民就不再愿意交费，导致问题出现。

要整治“三无”乱象，得从改变观念上下手。但是要改变观念不易，特别是在没有强制要求下。鱼峰区箭盘山街道东环社区整治“三无”小区——东华园的做法是，在小区出现混乱后，绕过观念问题，先改善小区内的硬件情况，如通过政府投资建设门禁系统和监控设备等；待小区环境稳定后，再号召居民成立业委会；最后通过业委会的管理，稳定秩序后才最终改变居民们的观念，并以此形成了“齐抓共管”的局面，小区便不会再乱了。

在这样的整治模式下，就要求社区或者街道办事处“身先士卒”，需要负起促进小区形成自我管理的责任。只有社区先迈出整治的第一步，才能带动居民“齐抓共管”，一旦有居民被带动，就可以顺势建立起业主委员会。待业委会建立并正常运转后，社区便又可转身为秩序的监督者，维持小区自管。

对于这样的“三无”小区的整治模式，笔者认为是可以复制的，一些“三无”小区所在的社区不妨试试。毕竟，管好“三无”小区，对于居民、社区和政府而言将是多方“共赢”的局面。

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