想管好自己的家园就那么难吗？ 桂景湾小区成立业委会为何频频受阻调查

占用绿地做停车位。

成立业主委员会在维护业主权利、与物业公司有效沟通、增进业主之间感情等方面有着不可替代的作用，无论是政府部门还是物管部门都应鼎力支持。但柳北区桂景湾小区与水天一州小区居民却向记者反映，他们成立业委会受到百般阻挠，导致不少业主对自家小区心灰意冷。

1 成立业委会迫在眉睫

“我们想成立业委会就是为了管好自己赖以生存的家园，你看看我们现在生活的小区是什么样？”17日，记者在桂景湾小区与水天一州小区居民的带领下，绕着小区走了一圈发现，水管护栏锈蚀、消防通道堵塞、绿地破坏率高、垃圾桶缺失桶盖、楼道消防器材缺失、步行街木桥腐朽、小区围墙破口多、业主种菜养鸡等现象十分严重。

“这还都是凤毛麟角了，物业收取的停车费、物业费、广告费等费用从未公示，保安基本都是老年人，没有任何保护小区业主的能力，业主会所、青少年活动中心、老年活动中心挪作他用或出租，小区发生偷盗事件多等问题都让这里的业主对物业的管理十分寒心，所以我们才自发成立业委会。”桂景湾小区一位姓冯的居民与水天一州小区一位姓陈的居民告诉记者。

据桂景湾小区业委会筹备组的芳姐（化名）告诉记者：“成立业委会的手续很复杂，首先要拿着小区30%业主的身份证、房产证复印件到属地住建局申请成立筹备组，再由筹备组向小区居民宣传，争取‘双过半\’（小区业主总户数和总建筑面积过半）的投票，我们需要花费大量的人力和物力，如果不是被逼急了，谁愿趟这浑水，更何况这是没有报酬、吃力不讨好的事情。”

2 成立过程“一波三折”

在小区业主、志愿者坚持不懈的努力下，桂景湾小区筹备组成立，并向柳北区住建局提交了申请召开首届业主大会的申请报告，本以为经过重重考验，终能修成正果的业主们，却遭遇阻挠。

“挂在小区内号召成立业委会的公益宣传横幅被人连夜割断，但小区内商业横幅却安然无恙。”“临近业主投票时，筹备组才被告知香格里别墅区的业主数、房屋面积也算‘双过半\’投票内，且物业千方百计阻挠筹备组进入别墅区进行宣传。”“部分业主被房开的工作人员告知，只要不参与业委会事宜将可以免除2年的物业费。”水天一州、桂景湾筹备组成员将成立业委会时遇到的“九九八十一难”悉数告诉记者。

“最让我们气愤的是，在业主大会投票的最后时刻，柳北区住建局的一位工作人员出尔反尔，之前允许业主委托他人将房产证和身份证照片打印件进行投票，但投票最后一天我们收集的近570份投票被他当场以不接受照片打印件为由拒绝，让投票不得已被迫中断。”桂景湾筹备组成员闽姐（化名）告诉记者。

3 柳北区住建局解释缘由

针对在成立业委会中遇到的困难，桂景湾小区居民向柳北区信访局进行信访。19日，柳北区住建局蒙志忠代表在胜利街道办负责人及其他有关部门负责人的见证下对信访的居民进行了回复。

回复中说道：“由于建设单位提交完整小区规划总平面图时间较晚，所以造成筹备组较晚才知晓香格里别墅区也享有选举权与表决权，同时柳北区住建局也督促物业不能阻挠筹备组进别墅区宣传。”

同时，回复中还指出：“柳北区住建局于2017年11月14日（投票倒数第二天）接到小区多名业主书面、电话反映，有委托人持业主房产证及身份证照片打印件进行投票，于是在11月15日（投票最后一天）立即纠正这一行为，同时这也符合相关指导文件。”

针对回复，桂景湾大部分业主并不满意，他们质疑为什么在业主大会投票共持续7天，但偏偏在倒数第二天有多名业主反映照片打印件事宜？且照片打印件在投票前6天都算数，就在投票的最后一天上午10时之前还能按此方法投票，但当筹备组拿着570份打印件准备投时，却被蒙志忠予以制止，说这并不合法。为此，业主表示还会继续信访，直至得到满意答案。

柳北区住建局相关负责人告诉记者，成立业委会可以当作住建局的“业绩”，所以住建局是十分支持的，但要成立业委会就必须按法律规定进行，不能任性而为。“用照片打印件投票的案例，我们也是第一次碰到，但按相关指导文件规定，应该持复印件而非照片打印件，希望业主能理解。”

房开物业进行表态

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关于业主反映小区内脏乱差环境等问题，市现代物业服务有限责任公司陈主任告诉记者：“我们也都在尽力给业主营造良好生活环境，但一部分业主认为物业这也不好那也不好，与我们变成了矛盾关系，有甚者还发动邻居朋友不缴纳物业费，所以很多事情我们都没法开展，我们听到有业主说成立业委会就是为了换物业，难道换一个物业就一定能把所有问题都解决了？”

“因为我是2016年来这边上班的，所以之前的我不太懂，但2016年的停车费、物业费等费用我们都有公示，可能有些居民没看见所以就说没公示，2017年的账目我们还在做，会尽快公示。”由于之前的账目没有留存，而2017年的账目还未做好，所以陈主任并未能提供账目给记者。

市恒原佳房地产开发有限责任公司肖经理说：“我们的工作人员从来没有给居民‘糖衣炮弹\’让他们不参与业委会事宜，而且是谁割断他们的横幅我们也不知道，在成立业委会上我们也很赞同，但希望业主们能心平气和地与我们一起沟通，不要一见面就像仇人一样。”

目前，柳北区住建局、市恒原佳房地产开发有限责任公司、市现代物业服务有限责任公司、小区业主等多方还在为成立业主委员会一事进行协商，本报将持续关注。

本报记者 报道摄影

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