他山之石可以攻玉 收费难致垃圾囤积等问题多个小区已解决，东华园经验可借鉴

现在的河东经济开发区，秩序井然，不再出现垃圾遍地的情况。

○○记者 张威 张捷

11日，晚报9版以《东苑小区遭垃圾围困社区帮忙协调解决》为题，报道了东苑小区自管小组负责人辞职后引发小区垃圾堆积无人清运的问题，其背后是小区相关费用的管理难和收费难等问题。不少市民致电晚报热线，希望记者进一步深入探访，给东苑小区提供一些经验和办法，让东苑小区的问题能够有效解决。

1 这些小区也曾垃圾遍地问题丛生

位于东环大道的东华园小区在2005年物业公司撤走之后，就变成了一个自管小区。在居民自管下，小区很快就出现了收费难等问题，居民代表们难以向其他居民收取垃圾清运、设施维护等费用，导致小区逐步陷入无人管理的境地。截至2015年，小区内出现垃圾遍地、车辆乱停、路灯等设施损坏严重无人修、偷盗频发等问题。

河东路附近的河东经济开发区是一处开放性的小区，共有居民房830多栋，住户2600多户。但从2015年2月开始，因物业公司难以收齐垃圾清运费等费用，换由小区业委会负责。结果业委会也难以收齐。当年2月开始，环卫中断垃圾清运服务，导致垃圾堆积。

2016年春节期间，柳太路十一冶生活二区出现垃圾堆积问题，原来该小区在单位改制后原单位不再管理小区，小区无人管理。为了小区不出现乱象，潭西街道办十一冶社区暂时代管。由于春节期间垃圾数量剧增，导致清运困难，遂出现垃圾堆积问题，居民对此难以忍受。

2 通过各种办法小区难题得到解决

11日，记者走进东华园小区，发现小区内秩序井然，垃圾不落地，车辆不乱停，路灯、球场、休闲小公园等一应俱全。箭盘街道办东环社区党委书记赖芳说，这都得益于政府、社区和居民的共同努力。

过去，东华园确实陷入了混乱。为了解决难题，赖芳在城区政府的支持和指导下，运用政府提供的一些改造资金和社区每年的惠民资金，改造东华园内路灯、门禁系统及道路等设施，并先行垫付垃圾清运费。

待小区管理正常运转起来后，再通过社区党委，召集小区内的党员，让党员发挥先锋模范作用，组建业主委员会并推选业委会主任；再统筹小区内停车收费、公共区域商业租金等费用，通过与居民谈话沟通，改变过去不收取停车费的模式，收取相关费用。

“尽管遭遇了一些居民抵制交费的阵痛，但通过警方配合，在痛过治过之后，小区管理秩序就逐步建立起来了。”目前，东华园小区依靠停车费、商业租金等收入支撑小区的日常管理，小区秩序自然也变好了。

而河东经济开发区，在街道和社区暂时代管和协调之下，环卫部门恢复了垃圾清运。社区工作人员主动下户做思想工作，告知住户们拒交垃圾处理费违反了相关规定会受到相应处罚。积极培育小区的业委会重新运转起来。如今，该小区不再出现垃圾费难收等问题。11日，记者也来到该小区，看到垃圾都放置在垃圾桶内，秩序较好。

针对十一冶生活区二区存在的问题，当时柳南区环卫所协调环卫工人先清走垃圾，安排垃圾中转站开辟绿色通道，让该生活区垃圾及时清运。之后，在社区的协调下，物业公司进驻该生活区进行管理，收费等问题得到了解决，目前该小区秩序良好。

3 先“输血”后“造血”可管好小区

通过以上事例，记者发现，垃圾堆积的问题背后是小区的管理问题。无论是有人管理还是无人管理，都遭遇收费难这一难题。为了解决这一难题，相关城区政府、部门都采取了一系列的措施和办法，效果明显。对于东华园小区来说，这些经验和做法值得借鉴与推广。

赖芳总结说，一个小区陷入混乱后，一般都难以进行自我“造血”解决管理问题，东华园小区也是这样。居民在物业撤离之后，已经习惯了不交纳管理费、物业费、停车费甚至垃圾清运费等费用，如果要改变这样的习惯，就需要先有资金投入，让小区管理运转起来。再组建相应的业委会或自管小组，统筹小区的收费项目并实施管理。通过收费项目，基本满足垃圾清运费、保洁费和公共设施维护费等，达到收支平衡，即可保持良性运转，小区秩序自然也得到好转。

对此，东苑社区主任谢曲表示，东苑小区与东华园小区的情况有相似之处，将于近期到东环社区取经，希望能够尽快为东苑小区的问题找到解决办法。

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