中心城区拥堵 基础设施过载 河北半岛区域规划建设“做减法”提高宜居水平上篇：“城市病”如何治

清晨的柳州一片繁忙，人们忙着上下班，而在河北半岛，道路拥堵也是常有的事。

柳江在柳州市中心折了一个U形的弯，北至潭中中路、潭中立交桥，西、东、南到柳江所围城的4.89平方公里的区域，就是柳州的河北半岛。河北半岛是柳州城市发展的发源地、城市历史最悠久的区域、标志性城市中心区，也是承载柳州人家乡记忆、传承柳州历史文化的老城区，目前河北半岛常住居民是15.13万人。随着时代的发展和城市的壮大，河北半岛区域不可避免地出现了常见的“城市病”，症状包括人口规模过大、建筑密度过高、道路交通拥堵、基础设施过载、公共服务紧张、住宅小区老旧、历史街区保护力度不够等。

根据《柳州市城市总体规划（2010-2020年）》，柳州市市区整体平均人口密度约为每平方公里1万人。柳江区以北、胜利路以南区域规划居住人口21.5万人，平均每平方公里2.17万人。这些数据都低于河北半岛3.09万人每平方公里的数据。

人口密集带来的压力直接反映在基础设施上。有关专项规划数据显示，目前河北半岛的供水设施已经超过承载上限，供电设施接近承载上限，至2030年，供电设施也将超过承载上限。同时还存在医疗卫生、文化娱乐、体育设施、学校等公共服务设施人均指标过低、住宅小区老旧等问题。

而河北半岛最被人们诟病的还是交通问题。很多柳州人都曾经有这样的抱怨：“怎么又堵车了？”三中路、广场路、弯塘路、文惠路、雅儒路、跃进路、胜利路，河北半岛本来就不大的区域内集中了市区内最拥堵的几条道路。即使柳州市近年来大力推行“公交都市”建设，号召人们乘坐公共交通、使用公共自行车低碳出行，仍改变不了河北半岛上下班时间“路难行，走路还比开车快”的尴尬现状。根据柳州市规划部门调研数据，目前河北半岛区域内的主干路在交通高峰期小时道路饱和度均达到0.9以上，其中部分道路饱和度已达到1.0以上。（下转三版）

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