激活开放合作一江春水

本报记者 杨 秋  实习生 顾醒航

2014年7月，《珠江-西江经济带发展规划》获批，珠江-西江经济带正式上升为国家战略，为推动两广经济一体化、促进广西加快发展带来了重大机遇。3年来，广西立足珠江-西江，衔接北部湾，面向港澳和东盟，实施更加积极主动的开放合作战略，珠江-西江经济带开放合作成果丰硕。

国际区域合作蓬勃拓展

作为我区重要的工业城市和交通枢纽，柳州处在连接粤港澳与西南地区的重要节点。现阶段，柳州正致力于成为西江经济带的龙头城市。

今年7月，上汽通用五菱印尼汽车有限公司在印尼正式投入运营，此次投产的印尼工厂投资7亿美元，是中国目前在印尼投资最大的汽车制造基地。

汽车是柳州“走出去”的重要产品，柳产汽车在东盟市场深受欢迎。除了柳产汽车，柳州工程机械等也远销世界各大洲。据了解，目前，该市全市外贸企业总量达到982家。柳州实体经济的硬实力和影响力，已沿着“一带一路”辐射全球。

实业兴市，开放强柳。随着“一带一路”建设不断推进，柳州由“内陆腹地”变成了“开放前沿”。柳州有关负责人表示，在“一带一路”建设中，该市积极开展企业“走出去”行动。通过不断提升“引进来”能力，引进柳州市外、境内到位资金（含续建项目）848.23亿元，增长14.03%；实际利用外资（全口径）5.98亿美元。对外投资连续三年高速增长，2016年，柳州市对外投资额创历史新高达3.5亿美元，同比增长37.65%，在广西14个设区市中排名第二。今年上半年，柳州外贸进出口总额达89.3亿元，增长34.7%。

柳州在“一带一路”建设中取得的阶段性重大成果，生动地描绘了我区在珠江-西江经济带建设中生机勃发的开放画卷。

充分利用“一带一路”建设机遇，以珠江-西江经济带建设为抓手，我区西江经济带7市积极参与国际区域合作，不断完善国际合作公共平台。最新出炉的经济数据显示，今年上半年，包括南宁、柳州在内的我区西江经济带7市进出口1082.8亿元，增长32.2%。

与港澳合作不断深化

打造CEPA先行先试示范基地，是落实《广西实施内地与港澳建立更紧密经贸关系服务贸易协议行动计划》的重要任务。

日前，我区公布了首批5个CEPA先行先试示范基地，其中，位于珠江-西江经济带的粤桂合作特别试验区、广西产品质量检验研究院赫然在列。

作为我国目前唯一横跨东西部的省际合作试验区，粤桂合作特别试验区明确定位，加快完善基础设施建设，大力开展招商引资工作，促进项目落地，加速产业集群。

截至今年5月底，粤桂合作特别试验区入驻企业达266家，其中部分为港澳企业。该试验区与香港电子业商会签订战略合作协议，与港澳企业签订智慧家电孵化园、电子产业园、港澳商贸园和跨境电商合作等十多个项目合作框架协议或投资建设合同。在各方共同努力下，签约项目逐步在该试验区落地。

据悉，粤桂合作特别试验区将依托两广优惠政策叠加，进一步深化与港澳、珠三角的全方位合作，通过广西CEPA先行先试示范基地的建设，广泛发展战略合作伙伴，重点发展金融、物流、电子信息、节能环保、新材料等新兴产业。

我区出台的《加快珠江-西江经济带（广西）发展若干政策》，支持西江沿线城市与港澳地区积极开展现代物流、商贸流通、旅游、金融等方面的内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）直通合作。

《政策》对自治区层面的重大跨国、跨省区产业合作园区，支持“一照一码”等商事制度改革。推动外商投资“一口受理，六证联办”。建立“放、管、治”三位一体的跨境电商监管制度，支持产业合作园区成立跨境电商检测联盟，制定跨境电商质量标准，实现互认与第三方采信，打造高效便捷检测平台。

另外，支持产业合作园区建立与珠三角检测结果互认合作机制，建立跨境贸易电子商务通关服务平台，创新跨境电商结算，引导跨境电商通过“阳光通道”结算跨境资金。

国内区域合作持续推进

珠江-西江经济带上升为国家战略后，成为西江沿岸横跨广东、广西两省（区）的新区域经济发展的热土。近年来，广西加强与珠江-西江沿线省份合作共建产业园区，先后建设了粤桂黔高铁经济带园区、粤桂（贵港）热电循环经济产业园，与广东、云南共同推进贺州-肇庆粤桂产业合作示范区、百色-文山跨省经济合作区建设。

2014年12月，贵广高铁正式通车运行，粤桂黔三省区政府签订《贵广高铁经济带合作框架协议》，2017年6月，粤桂黔三省区联合印发《贵广高铁经济带发展规划（2016至2025年）》，粤桂黔交流合作迈入新阶段。2014年12月，粤桂（贵港）热电循环经济产业园开工建设，是珠江-西江经济带上升为国家战略后两广合作首个落地的重大项目，计划3年左右建成。2015年6月，肇庆、贺州两市签署《粤桂产业合作示范区建设备忘录》，共同推进产业合作，打造东中西跨省区产业转移集聚地。今年，百色-文山跨省经济合作区百色园区全面进入土地征收、拆迁安置、场地平整和水、电、路等基础设施建设新阶段。

《政策》鼓励粤桂合作特别试验区、粤桂黔高铁经济带合作试验区等跨省区合作园区，在开发建设、招商引资、人员派出、管理运营等方面先行先试。

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