压缩流通环节 降低虚高价格 柳州推行公立医院药品采购“两票制”

今报柳州讯（记者罗素玲）作为国家第二批城市公立医院综合改革试点城市，近日，柳州市在医改进程中又迈出了重要的一步：率先在广西出台了《柳州市公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。

据柳州市发改委介绍，药品采购“两票制”即从流通领域入手，把环节压缩，中间的水分大大减少，缓解市民看病贵之痛。药品从生产厂家到医院，出厂卖的是什么价，医院进的是什么价，中间过程开两票，税务部门能够清楚地看到每一票到底加了多少价，有利于及时发现违规行为，并予打击处理。

《实施细则》还明确了“两票制”的实施范围：公立医疗机构药品采购中推行“两票制”。公立医疗卫生机构包括：柳州市、县（区、新区）政府及民政等部门举办的各级各类公立医疗卫生机构（含政府办基层医疗卫生机构，村卫生室药品可由乡镇卫生院代购）、国有企事业单位举办的公立医疗卫生机构。鼓励其他医疗卫生机构执行“两票制”。公立医疗机构在药品验收入库时，必须验明票、货、账三者一致方可入库使用。

为了保障药品及时有效供应，应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况作了特别的规定。特殊管理药品的流通经营，仍按国家和自治区的现行规定执行。

为保障基层药品的有效供应，《实施细则》规定，在乡镇（街道）及以下基层医疗卫生机构，允许药品流通企业在“两票制”基础上再开一次药品购销发票。

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