楼盘停工烂尾，大唐人家、集美郡业主无奈自筹房款建房业主拾柴自救，办好手续规避雷区

近期，柳州有楼盘业主自发筹款建停工楼盘。律师提醒，相关手续要办理清楚，否则影响后期的产权归属。

□Text/记者  沈彦婷   Photo/何俊涛

近日，有媒体先后报道了大唐人家、协和家园·集美郡停工已久，业主自主筹资建房的事件。截至目前“业主自救建房”，柳州暂无成功案例。自救建房，不少烂尾楼盘的业主全力以赴。自救建房是否真的可行？从法律的角度看，业主又需要注意哪些问题？政府部门是否有相应的帮扶措施？

事件

楼盘烂尾，业主筹钱齐自救

近日，有媒体先后爆出柳州烂尾楼业主筹钱自救的时间。先有媒体爆出，今年2月协和家园·集美郡4期“红楼”的84户业主联合起来，初步决定以自筹资金的方式继续建房。之后，又有媒体报道：早在2016年底，停工已久的大唐人家业主提出众筹自救的方式，在征得住建部门同意后，今年3月12日，大唐人家众筹自救业主决定召开会议，选出了11名业主代表，主持凑款自救烂尾楼。

无论是协和家园·集美郡4期，还是大唐人家，都存在开发商欠债导致楼盘烂尾、长期停工的事实。在收房遥遥无期的现实面前，项目业主开展了自救措施。

虽然都是自救建房，但由于具体情况不同，两个楼盘的业主自救行为也存在较大差别。对于协和家园·集美郡的业主来说，虽然开发商欠款停工，但开发商仍能出面主持建设事宜，业主自筹到的资金以借给开发商的名义，支付给建设公司，直到通过房屋验收。

而对于大唐人家的业主来说，问题就更为棘手。由于从2015年下半年之后，大唐人家的开发商就“失联”，业主自救要在没有预算、没有图纸、没有监理单位、没有相关本地众筹自救案例的情况下开展。作为建筑行业“门外汉”的广大业主们只能参照广东一个众筹自救成功案例，一面组织业主众筹自救，一面寻求政府部门的帮助。

摸索

探索模式，自救或助力“解套”

其实，对于烂尾停工楼盘，业主有意愿开展自救行为在柳州并非稀罕事。位于三中路59号（柳州市图书馆旁）的明硕科技商业大厦（后称“明硕大厦”）早在2012年就已经开工建设，但由于债务问题，2015年后工程一度停工。一位项目施工方负责人表示，其实明硕大厦目前所剩的未完成工程已经不多，施工方愿意主动垫资完成项目外墙和电梯安装等工程，剩余的内部电路排线的资金，希望业主能给予一定的支持。一位不愿意透露姓名的业主表示，为了工程早日完工，愿意为开发商筹资，完成后续工程建设。

此外，嘉鹏·中央城一位业主得知不少烂尾楼自救建房的消息后表示，如果情况允许，或考虑自救建房的方式，但同时他表示每位业主买房时交款数目不一样，所以自救建房如何众筹，每位业主具体交多少钱值得商榷。

根据报道，目前通过2个月的报名，大唐人家已有164个业主同意参加众筹自救，而协和家园·集美郡4期红楼的84户业主联合起来，业主每户借资10多万元给项目的开发商，共计1000万元，其中50万元为项目启动资金。如果这两个项目能成功开工，或能给柳州其他烂尾项目提供一个可借鉴的“解套”方式。

建议

律师提醒，报建主体需变更

当然，理想是美好的，现实往往很骨感。对于业主自救建房，柳州没有可借鉴的成功案例，业主可能会遇到很多不可预见的困难。其中，就包括一些列法律问题。

对此，广西景耀律师事务所律师经过讨论后，针对在小区业主自筹建设过程风险较大的地方，给出几点需业主特别注意的意见：第一，建设工程有关资料的完整性。建设工程施工过程形成的一系列文件资料，包括勘探、设计、施工等资料，小区业主方要和施工相关方协调一致，以便日后建设工程竣工验收备案需要。第二，要处理好建设项目报建。开发商作为建设项目的原报建单位，其报建流程及报建负责人等的变更和继受，需建设行政主管部门的支持，应在建设行政主管部门的主持下协商处理，依法完善报建手续。律师还提醒，业主需搞清楚业主自救委员会是否具备法律主体资格。第三，建设工程获竣工验收后，应及时办理相关的房屋产权。并对开发商违约对应双方买卖合同进行合同交付。

此外，值得提醒的是，开发商资金链断，导致工程停工，所以开发商的民间借贷情况或许比较复杂，业主自救建房，应经司法部门确认，排除法院后期因债务问题而拍卖房产的可能。

业主在自救过程中，相关的政府部门能给予什么样的指导和支持？近日，记者到柳州市住建委采访，该部门相关工作人员表示，目前就业主自救建房的问题暂不接受采访。

他山之石

成功借鉴：需取得政府部门的支持

广东省清远市一个曾经卷入债务和司法漩涡的楼盘，经过百多名业主的艰难自救，目前已基本实现通水、通电，初步具备了居住的条件。经过近三年的上访、奔波，2016年小区的水电、路、电梯基本收尾就绪，具备居住条件，物管开始陆续接受业主入驻。据了解，该楼盘已装修入住业主70户。

记者从该小区的业主委员会了解到，该楼盘自救的初步成功除了业主们维权和团结的意识高外，最主要还是得到了政府的支持。“为了帮助楼盘业主入住，政府专门成立了由住建、信访、司法等部门组成的协调领导小组，帮助业主与供电、供水等部门进行沟通，采取特殊情况特殊办理的办法，几乎是一路绿灯。”一位业主感慨地说，没有政府的协调，小区自救要想在短时间内成功报装水电、消防等几乎是难以想象的。

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