高速路同一路段三次挨抓拍

4月13日上午，兴宾区人民法院依法公开开庭审理了一起道路交通行政处罚纠纷案件。原告崔先生不服交警部门作出的违章处罚决定，将自治区交警总队高速公路管理支队三大队（以下简称“高支三大队”）起诉到法院，请求法院判决撤销被告作出的3份《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

事件 同一路段三次超速被拍

事情还得从两年前说起。2015年5月29日、7月24日、8月7日，市民崔先生驾车在G72泉南高速新兴服务区附近南宁往柳州方向车道内行驶时，先后3次被高支三大队所设置的电子测速摄像头拍到超速违法行为。据了解，崔先生3次被拍到的实测时速分别为90、78、82公里/小时，由于这一路段当时正处于施工状态，限速60公里/小时。

今年2月，当事人前往交警部门处理违章，收到高支三大队作出的3份《公安交通管理简易程序处罚决定书》，并通过银行自助服务终端缴纳相应的罚款。随后，他便以高支三大队没有履行告知义务、该单位工作人员剥夺自己陈述和申辩权违反法定程序等为由，将其起诉到法院。

据介绍，2008年4月，自治区公安厅曾下发桂公（交管）[2008]76号文《关于进一步做好机动车高速公路测速执法规范和2008年测速路段统计、公布工作的通知》。通知提到，不宜在施工路段对超过限制车速的车辆进行处罚，以严格教育为主。当事人认为，该文件是公安厅下发的，被告应该遵守，“处罚的方式有很多，被告是以罚款为目的，而不是以教育为目的进行处罚。”

原告 交警部门程序违法

原告崔先生认为，高速公路正常情况下的车速标准值在60至120公里/小时，在高速公路车辆行驶较快的情况下，交警部门突然设立60公里/小时的行驶速度增加了安全隐患，“在身后有大车跟随的情况下紧急刹车是很危险的。”他表示，自己在看到限速标志时已经做出减速的举动，但由于交警部门所放置的限速标志距离测速点过近，导致自己在不采取紧急制动的措施下无法正常减速安全驶过测速点。同时，他还对交警部门提供的用作处罚依据的部分证据提出质疑。

“我是连续三次在同一个地点超速被拍的，如果被告及时告知就不会重复超速。”崔先生提出交警部门没有履行告知义务，导致自己不同时间在同一地点重复违法。他说，自己在车辆信息上所留的联系电话已经使用多年，至今从未变更，并且在别处交通违章后都可以正常收到通知短信，然而自己2015年5月29日超速后却没有得到通知，“此处被告存在程序违法。”同时，他还指出，自己在向高支三大队工作人员提出异议后，对方并未依法核实，而是叫他先接受处罚，然后再进行行政复议或者行政诉讼。他认为，该工作人员的做法同样存在程序违法。

综合上述情况，原告崔先生请求法院判决撤销被告所作出的行政处罚。

被告 行政处罚事实清楚

当天，高支三大队有关负责人经过特别授权出庭应诉。

针对原告所称“交警部门突然设立60公里/小时的行驶速度”的情形，被告表示，由于G72泉南高速公路1282KM+800M至1280KM+700M路段（新兴服务区附近）因立交桥横跨施工，高速公路经营管理者从1284KM处就已经开始依次设置100、80、60公里/小时的限速牌，提醒驾驶员逐渐降低车速。被告称，该大队的权限是对交通违法行为进行处罚，交通标志并非该部门摆设。“只要驾驶员经过此路段时注意观察路面情况，按照路面上设置的交通限速标志逐渐降低车速，就能够保持低于60公里/小时的车速通过施工路段。”

针对原告提出被告没有履行告知义务的质疑，被告方面表示，该大队分别在2015年6月1日、7月29日、8月12日将原告车辆超速被抓拍的信息录入“公安交通管理综合应用平台”。录入后，该车辆的所有人或管理人均可到交警部门或者通过交警部门在互联网设置的官方查询平台查询该车的道路交通违法信息。同时，被告还表示，7月29日、8月12日录入的违法信息已经分别于当年7月30日和8月12日向该车登记的联系电话发送告知信息。被告认为，原告所说的理由并不成立，而是在为自己多次违章找借口。同时，被告还对原告提出的被告工作人员违法处理、不听申辩的问题进行了解释说明。

至于原告提出的自治区公安厅76号文件，被告认为自己是根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《广西壮族自治区道路交通安全条例》等有关法律法规作出处罚决定，而公安厅76号文件属于内部文件，“当内部文件和法律规定相冲突时，应该以法律为先。”被告单位有关负责人表示，该部门所作出的行政处罚使用事实清楚、适用法律正确，为了维护法律权威、教育群众，请求法院判决维持该行政行为。

目前庭审已经结束，该案将择日宣判。■晚刊记者 付华周 通讯员 杨帆

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