展望·蜕变根据城市规划，“柳铁片”将迎来建设升级

▲上游路，一栋铁路职工的老住宅楼前，有很多乱挂的衣服，也有三角梅开得正艳。生活就像盛放的三角梅，像老太太的笑容一样会越来越美好。今报记者颜篁 摄

关注南迁之后的“柳铁片”③

在“柳铁片”，铁路部门和地方都有管理权限，但“各管各”的方式缺乏统一规划，还给一些管理部门的不作为提供了推诿的借口。当出现管理真空时，“柳铁片”居民以自己的方式实现自治管理，但这也只是一时之计，日渐荒废的“柳铁片”期待着破茧重生。

1 “老铁路”：怀念旧时荣光

今年73岁的邱大爷曾经是一名铁路工务段的职工，他年轻时就进入铁路系统工作，和原柳州铁路局一起经历了几十年风雨。

邱大爷住在柳州市永前三区，一栋红砖三层住宅楼中的一间。房子是当初单位修的职工房，建于上世纪70年代。邱大爷从新房时就一直住到现在，如今，房子和他都老了。

然而，说起自己所在的“柳铁片”，邱大爷还是掩饰不住身为“铁路人”的骄傲：“以前啊，柳南区楼房最多的地方就是这里了。”

邱大爷说，他刚搬到“柳铁片”的时候，这里除了柳铁的职工宿舍区，其他地方不是农田就是树林，稍微有点人气的飞鹅路一带，居民楼也多是平房，像柳铁职工宿舍这种成片的楼房，少之又少。

不仅如此，柳铁还在属地开发了自己的公园、文化宫等娱乐场所，加上拥有自己的学校、医院，对于当时地方城建还处于比较简单的柳州人来说，“柳铁片”的建设先进得“让人眼红”。

柳铁的进驻不仅造就了“柳铁片”，也带动了柳州工业的飞速发展。在火车的轰隆行驶声中，柳州经济年年增长，城市建设也“一年一个样，三年大变样”。马路变宽，高楼林立，而邱大爷所住的红砖楼，变得不再光鲜，甚至逐渐颓败。

邱大爷的老伴已经跟着儿子在其他地方居住，但是邱大爷却没有离开。他在“柳铁片”住了几十年，对周围的一砖一瓦、一草一木都有了感情，舍不得走。

不过，对于“柳铁片”的现状，邱大爷也有想法：“虽然铁路局搬走了，但这里始终还是老家，还有很多铁路人，不能丢。”他希望现在的宁铁能好好改造一下“柳铁片”，让他这样的“老铁路”也能在家门口感受现代城市气息。

2 “小铁路”：关注未来发展

25岁的覃小姐出生在“铁路世家”，她的爷爷和父亲都是柳铁职工。小覃出生在“柳铁片”，成长、读书、生活都是在此，但是，小覃在大学毕业后，并没有和父辈们一样进入铁路系统，而是在柳州另找了工作。虽然目前还是和父母一起住在“柳铁片”，但小覃从不把自己当作“铁路人”，更多时候她认为自己是柳州人，认为“柳铁片”是属于柳州市的区域。

小覃家所在的红岩一区，也是个铁路职工的老小区。虽然没有邱大爷那里老旧，但也不算新了。不过，小区周围出现问题时，小覃想到的不是去找铁路部门，而是找社区，打政府热线。

当有时被告知不是管理范围时，小覃就很生气：都是柳州人在住，为什么要分铁路、地方？”

柳铁南迁并没有对小覃的生活造成太大影响，并非小覃对“柳铁片”没有感情。与“老铁路”邱大爷的观念恰恰相反，“小铁路”小覃觉得地方政府应该承担更多的管理责任。

本着这样的看法，小覃在遇到问题被告知“无法处理”时，总会孜孜不倦地反映一次又一次，直到事情解决。每当这时小覃就会很得意：“并不是没有办法管嘛！”

小覃很关注“柳铁片”的规划与发展。小区外的红岩路在地方政府接管换了新颜之后，她更加期盼：小区什么时候也能变个模样？

3 “柳铁片”：有望迎来蜕变

邱大爷和覃小姐的期盼并非只是个“梦想”，而且希望“柳铁片”改头换面的不单单是“铁路人”。

直接连接“柳铁片”的广雅大桥竣工在即；鹅山路和鹅山立交桥扩建改造也在稳步进行中；柳州火车站周边地区旧城改造项目的安置小区逐渐成形……

这些只是“柳铁片”目前能看得见的“小”变化，此外，地方政府还对“柳铁片”有着大的想法，未来的“柳铁片”，不再是和地方孤立的“城池”。

根据柳州市规划局发布的柳州市区控制性详细规划，整个“柳铁片”都将是未来城市建设升级的部分。

广雅大桥西端片区：被设计为片区内的重要景观节点，以及铁路门户地带的形象展示区。规划还综合考虑了地方、铁路以及“城中村”三方面的关系，要求该片区在建设中做好新农村建设、旧城改造，打造一个环境优美、配套齐全的综合性居住区。

鹅山东片区：是柳州“红色壶城”生活文化景观区的有机组成部分，以及“百里柳江”重要的景观展示带。随着该规划的进一步深入实施，昔日被视为“光鲜都市破补丁”的鹅山东片区，有望一改昔日的陈旧形象，变成“新柳州”城市发展成就的展示窗口。

火车站片区：是柳州市优先和重点发展的商贸经济圈，规划功能定位为景观优美的城市门户、城市商业副中心和交通枢纽。此外，规划还结合片区内的自然山体和水体景观，打造竹鹅溪、小鹅山两处绿带公园。

柳太路东片区：将打造成为柳西产业配套整合区、河西居住生活发展区、铁路枢纽功能延伸区。除规划纵横交错的片区道路外，还分别在片区的东面、北面、西面规划了三个景观节点。工业区周边规划20米隔离绿带，片区道路规划了防护绿地；同时打造飞鹅路、红岩路、和平路至鹅山的观山通廊。

飞鹅-东站片区：整个片区在功能上定位为柳州市河南片新兴的城市生活区，重要的商贸中心和客运中心，以及景观独特、公共服务设施和市政公用设施配套完善的综合城区。

西鹅北片区：将建设有办公商业中心，以发展汽车贸易、旅馆、餐饮等为主，并设置停车场、加油站、医院等公用设施；车辆厂－新云村居住区、西鹅居住区，以及柳工居住区，共同构成西鹅北片区的三大居住区；车辆厂－新云村居住区和西鹅居住区将分别设置一个次级商业中心，设置商业、餐饮、市场、停车场、集中绿地等配套设施。

西鹅南片区：该片区东面紧邻湘桂铁路柳州南编组站，规划中该编组站管辖的一等货运站——柳州东站将实施搬迁。柳州东站的铁路货运功能，未来将由西鹅南片区范围内规划建设的西鹅铁路货运中心站承担。

根据规划，西鹅铁路货运中心站在位于柳工大道与湘桂铁路柳州南编组站之间的地块上动工建设，占地面积超过3500亩。依托大型铁路货运中心站的建设，西鹅南片区还预留了大片仓储物流用地，将建设面积超过2000亩的西鹅物流园区。大型铁路货运中心站的落户，将使该片区成为柳州市最大的铁路物流商贸区。（系列报道完）

今报记者陈枫 梁卫

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