市人大常委会主任会议建议在柳州市推广行政首长出庭应诉制度 让“民告官”审判更阳光

□记者张乘焕通讯员陈哲晚报讯 老百姓对行政机关执法有不满意怎么办？可

以依据《行政诉讼法》向法院起诉（俗称“民告官”）。昨

天下午，第十二届市人大常委会举行第78次主任会议，

听取了市中级人民法院《关于开展行政审判工作的报告》和市人大常委会视察组《关于市中级人民法院行政审判工

作情况的视察报告》，对2008年以来全市两级法院行政审

判工作情况进行了分析总结，并对进一步贯彻实施好《行

政诉讼法》、推进依法行政提出了建议。

2008年至2010年6月，全市两级法院共受理一审行政案件811件，受案数总体呈逐年上升态势，受理案件总数在全区排名第三位；审结一审行政案件735件，其中判决维持被诉具体行政行为、确认合法、驳回原告诉讼请求、驳回起诉等行政机关胜诉的占54.29%；判决撤销被诉具体行政行为、确认违法、判决履行法定职责以及赔偿等行政机关败诉的占12.38%；原告撤诉的占22.86%；移送、终结诉讼等其他处理的占10.48%。

对“民告官”的行政案件，市两级法院认真受理和审理，通过加强立案窗口建设、采取各种便民措施、实行公开审判等，满足和适应人民群众的司法诉求，将群众对政府及其行政机关的利益诉求引导到合法、合理的渠道上来，较好保障了行政相对人的诉权；在行政案件审理过程中，树立和强化行政诉讼当事人地位平等观念，坚持公正执法，在监督和支持行政机关依法行政方面发挥了积极作用。

主任会议建议要推动行政领导出庭应诉制度形成。目前法院可选择一些案情重大、社会普遍关注、具有规范和教育意义的案件，向行政领导提出出庭建议，通过出庭应诉和旁听行政案件审理，使行政首长和其他工作人员对执法中是否存在的违法和瑕疵有直观的了解和深入的认识，对提高行政决策和执法工作水平将起到积极推动作用；而行政首长在法庭上与行政相对人“面对面”交流，及时了解对方的合法要求和呼声，体现了对群众利益的重视，对合法权益的尊重，更有利于通过各种协调方式妥善处理行政争议，真正实现案结了事。

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