柳州“远学包头，近追南宁 ”活动之南宁系列（一） 产业集聚让首府化蛹成蝶

琅东作为广西的工业老大，柳州长期以来是全区各市赶超的目标。尤其是“南北钦防”迅速崛起，让工业老大倍感紧迫。市委书记陈刚常告诫说，柳州再不加快发展，就会在广西新一轮城市开放开发竞争中面临被边缘化的危险。

实际上我们柳州这些年来发展速度并不慢，但首府南宁却比我们更快，无论是经济总量 、发展速度，还是产业集聚优势上，现在均超过了柳州。南宁的快速发展，固然有其作为首府城市的原因，但我们也必须承认，南宁的确有很多值得柳州学习和借鉴的地方，其产业集聚的发展就值得我们研究。

□记者李广西

【现象】

骄傲的广西产业集聚之最

从南宁高新技术产业开发区的大学路向四周展望，外环高速 、快速环道等主干道四通八达，西门子 、富士通等一批世界500强企业纷纷落户—— —但记者很难想像，20年前，这里还是一片荒野。

南宁市委宣传部的一位负责人骄傲地说，现在这里已是广西产业集聚度最高的园区。

“上世纪90年代初，南宁高新区的入驻企业还不足100家，零敲碎打的企业难以形成产业框架。”回顾园区的发展历程，南宁高新区管委会副主任秦文彦感慨颇多。

“南宁高新区变‘守株待兔 ’为\‘圈羊入园 ’，全力打造吸引高新技术企业的内生魅力。毫不夸张地说，如今的南宁高新区已是广西交通最便捷 、基础设施最完善 、人才资源最密集的园区。”“‘圈羊入园 ’可不是肥羊瘦羊一概照收。”秦副主任介绍说，园区按照产业集聚的发展思路，对入园的企业进行严格“体检”，把合乎发展方向的产业集中招纳，最大程度地发挥产业集约效应。截至目前，南宁高新区入园企业超过4000家，其中 规模及规模以上企业达到110家，27家企业年产值超1亿元，初步形成了生物工程及制药 、电子信息 、汽车配件 、现代农业等几大主导产业。

香港培力药业公司的中药配方颗粒药房给记者留下了深刻印象。该公司负责人介绍，培力致力推动中医中药的现代化，公司开发的中药药房采用全方位电子一体化操作，药房电脑与诊疗医生 、医院收费处 、仓库同步联网：医生开出处方后，电脑已“通知”药房，药剂师称量 、混合药物，按每一次的服用量包装，病人来到药房时，药物已经配好包好。“这是国 内中药配方颗粒中惟一完全不改变中医师处方习惯的现代中医中药诊疗体系。”目前这套中药配方颗粒药房系统已在上海龙华医院使用，在柳州市中医院也有培力药业的合作项目。

“南宁的快速发展，得益于它的产业集聚程度比较高。”陪同记者采访的南宁市委宣传部同志说，集聚效应是一种常见的经济现象，最典型的例子当数美国硅谷，聚集了几十家全球IT巨头和数不清的中小型高科技公司。国内的例子也不少见，在浙江，诸如小家电 、制鞋 、制衣 、制扣 、打火机等行业 都各自聚集在特定的地区，形成一种地区集中化的制造业布局。

南宁的产业集聚走过了从“蛹”化成“蝶”的过程。经历过概念到实体，从实体到园区，再到产业集聚的过程。

现在，南宁正进一步深化与东盟各国在投资 、贸易 、产业合作与分工 、资源开发等领域的合作，提高产业聚集度，形成以开发区 、工业集中区 、物流园区 、现代农业示范园区 、风景旅游区等为主要载体的各具特色的产业集群。

【定位】

大视野建设广西“首善之区”

南宁的城市集聚效应不断增强，成为在国内外具有活力和吸引力的明星城市。

其中有什么秘诀？南宁市规划局负责人介绍：明确城市发展定位是关键。因为，城市定位的科学与否对城市的可持续发展至关重要。南宁市紧紧抓住作为中国-东盟博览会永久举办地 、广西北部湾经济区开发上升为国家战略等重大历史性机遇，适时确定了把南宁市建设成为中国-东盟区域性国际城市的发展定位和战略目标，这个定位极大地提升了南宁市城市品位和发展预期。此外，南宁市还明确提出要建设广西“首善之区”，其内涵是着力铸造首善发展 、首善地位 、首善产业 、首善环境和首善和谐，形成强大的发展力 、承载力 、辐射力和凝聚力。

经济国际化是城市集聚力增强的重要特征之一。南宁积极推进“三基地三中心”

建设（区域性物流基地 、商

贸基地 、加工制造基地 、国际综合交通枢纽中心 、信息中心 、金融中心）建设，使其成为增强城市集聚力的重要支撑。比如建设区域性加工制造基地，优化产业结构，加强产业规划，以项目为中心，着力培育主导产业，优先发展重点产业，形成强大的产业集群。

【启示】

身边城市是柳州最好的榜样

南宁的发展给柳州以很多启示。其实，自强不息的柳州人，在产业集聚方面早已有战略构想并开始付诸实施。

据市发改委负责人介绍， 目前柳州市已有如下定位：西江经济带龙头城市 、区域性先进制造业基地 、国际汽车城 、环境保护示范城市 、区域性商贸物流中心等。从未来发展的前景看，当前要抓住自治区确定建设西江经济带的机遇，奋力把柳州打造成为西江经济带龙头城市，为进一步增强城市集聚效应提供坚实的基础和广阔的空间。

而龙城要成为广西西江经济带的“龙头”，最为核心的竞争力优势是工业 、尤其是汽车产业优势。我们集中着一汽 、上汽 、东风 、重汽四大国内汽车集团的整车厂，在去年成为了第一批汽车年产过百万辆的城市。在汽车产业的强力吸引下，柳州现有410多家为上汽通用五菱 、东风柳汽 、一汽柳特 、重汽运力配套的汽车零部件企业，这在国内也不多见。而依托“世界的柳工”，柳州也有40多家为柳工配套的工程机械零部件企业。在这样的基础上，柳州市将强力推进一大批重点项目，进一步做大做强支柱产业，利用不断加强的产业集聚效应，为柳州的“三年四千亿，工业再翻番”的跨越发展提供强大动力。

但柳州的产业发展确实还有一些薄弱环节，市委书记陈刚 、市长郑俊康都曾说过，柳州的工业还比较粗放，高科技 、高附加值的产业和产品还不多，核心竞争力还不太强，过去柳州主要拼的是“设备 、劳动力”，今后“要更多依靠科技和人才”，因此必须加紧进行产业升级 、经济提升和城市转型，走出一条“柳州特色的新型工业化道路”。市委市政府已将2010年定为柳州的“经济发展提升年”，已经吹响了和南宁一样化蛹成蝶的号角，在这方面，我们身边的城市南宁的发展经验，无疑是柳州学习的榜样，将在柳州今后几年的关键发展步伐中，起到重要的作用。

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