精选优级蜜桔日出田园侗家姑娘采茶忙
“百里柳江好风光,陌上花草长,人在画中忙,桃李争妍紫荆香,碧水绿树绕村庄,产业兴旺绽笑脸,生态宜居传四方……”一首《柳州乡村美》原创歌曲展现了柳州市实施乡村振兴战略、开展“美丽柳州”乡村建设活动取得的新成果、农民生活环境的新变化。
近年来,柳州市围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标,持续开展“美丽柳州”乡村建设活动,完善村庄规划,建立工作机制,树立示范典型,抓好专项活动,把乡村振兴、乡村建设与脱贫攻坚、农村人居环境三年整治行动、乡村风貌提升活动、改善民生条件等工作有机结合起来,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全面建设“环境秀美、生活甜美、村屯和美、示范领美”美丽乡村,不断完善农村基础设施,提高村民生活品质,提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。
自2013年以来,经过“美丽柳州”乡村建设工作的开展,柳州市三江侗族自治县平岩村、柳江区怀洪村分别获得2016年度、2018年度“中国十大最美乡村”荣誉称号;鹿寨县大兆村、城中区雷村屯等6个村屯获得“全国百佳乡村旅游目的地”荣誉称号。此外还有130个村屯荣获自治区级荣誉称号,涌现了一大批乡村建设致富带头人、“优秀保洁员”等先进典型人物。
1实施乡村振兴战略 建设生态宜居柳州
围绕实施乡村振兴战略,全市认真贯彻中央、自治区、市委和市政府决策部署,把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要内容,大力推进农村基础设施建设,柳州的乡村发生了前所未有的巨变。
从2013年至2019年,全市集中开展了“清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村”四个阶段活动。目前,全市935个行政村,按照因地制宜、村民参与、合理布局、节约用地的原则,制定了乡村建设规划,坚持“一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干”,落实“村庄规划、村庄建设、生态环境、产业发展、乡风文明、服务保障、治理有效”工作举措,走出了一条建设生态宜居美丽乡村之路。
革故鼎新,并非只革不留。市乡村振兴办在村庄建设规划中保持和延续传统格局和历史风貌,维护历史文化遗产的完整性、真实性、延续性和原始性。目前,柳州市乡村新建、改建、扩建住房符合建筑卫生、安全要求,并注重与环境协调,顺应现有村庄格局,保留原始形态走向。
2013年至2014年,柳州市扎实推进“清洁家园”“清洁田园”“清洁水源”三个专项活动,完成了清洁乡村活动阶段验收工作,建立了“建筑垃圾和不可回收垃圾就地处理不出屯、可堆肥垃圾自行处理不出户,以及可回收垃圾变废为宝、有害垃圾政补企收”的“两处理两回收”农村垃圾处理模式。
开展美丽乡村建设活动,全市以优化农村人居环境为重点,不断打造“美丽柳州”乡村建设升级版,补齐农村人居环境存在的短板,把农村人居环境整治3年行动、乡村风貌提升行动与脱贫攻坚相结合,推进“三清三拆”,加大垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升力度,推进农村生活垃圾集中收运处置,健全农村生活污水处理设施。如今,全市95%的村屯生活垃圾得到有效处理,120个村屯荣获自治区授予“绿色村屯”荣誉称号。
2“产业富民”专项活动 推动产业兴旺发展
“小康不小康,关键看老乡”。在“宜居乡村”活动阶段,全市通过实施“产业富民”专项活动,加快培育壮大乡村生态经济,着力构建农村产业体系、生产体系、经营体系,提高农村产业质量效益和竞争力,促进农民增收致富。
目前,全市935个行政村均已制订村级经济发展计划;693个村培育了新型农业经营主体;建设现代农业生产基地935个;建设农村电子商务服务点809个;发展村级集体经济项目499个……围绕“五个一”工作目标,通过“产业富民”专项活动,加强农村产业规模化、标准化、组织化、市场化、品牌化“五化”建设,构建农村产业新体系,结合“十三五”规划发展要求,大力推进“一村一品”“一乡一业”,加快传统产业向现代农业转变。
落实“十项”进村行动,促进农村产业转型升级,实现提质增效目标。采取承包、租赁、参股分红等多种方式盘活资源,推动村级集体经济创新发展,探索出“集体+企业”、集体资源开发、盘活集体闲置资产、现代农业产业带动、建设物业租赁、旅游开发、村民联动、社村共建、社会帮扶和入股政府投融资平台等十种模式,增加集体经济收入。实施农业结构调整及优化工程,支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证工作,品牌影响力持续提升,柳城蜜桔、鹿寨蜜橙、融安金桔、融水糯米柚、融水香鸭获国家地理标志产品。“柳州金桔”“柳州茶叶”“查比葡萄”“秀水甜瓜”和融安“大坡飞鸡”等品牌产品畅销全国;“柳江莲藕”“柳州螺蛳粉”享誉全国,远销世界。
拓展农业多种功能,做大休闲农业和生态经济,发展农业新业态。依托现代特色农业示范区建设规模,把“美丽柳州”乡村建设综合示范村建设与现代特色农业示范区建设深度融合,在全市选取26个村屯作为综合示范建设点和提升点,整合资金3.82亿元,拓展农业功能,充分挖掘和拓展农业的休闲观光等新功能,在做大主业的同时,因地制宜加快发展农业新业态。目前,全市登记家庭农场达374家,农民专业合作社达到2457家,出资总额达到24.53亿元,成员总数5.96万人;重点龙头企业达到118家,年产值预计突破150亿元,辐射带动农户超过25万户,约105万人。
完善农村生产服务,提升农业社会化服务水平,促进一二三产融合发展。为推进农村土地流转,市委、市政府出台《柳州市关于大力推进农村土地经营权流转发展适度规模经营的实施意见》,对流转准入、流转规模、流转管理、流转风险防范和流转扶持等做出了明确规定。如今,全市农村土地承包经营权流转面积55.8万亩,流转率为22.4%;50亩以上的规模流转达15.7万亩。
3开展乡村风貌提升 有效治理人居环境
2015年至2018年,为了解决农村基础设施建设的“短板”, 市乡村振兴办在“基础便民”专项活动中,通过开展“三改、六提、三增”工程建设,改善农村生产生活条件。
在“道路硬化”专项活动中,市乡村办结合脱贫攻坚“七个一批”“十大行动”,开展基础设施大会战,共完成通村道路建设47条518公里,超任务326公里的59%,修建屯级道路655条 1247公里,超任务106公里的1076%,共完成了93个屯内主干道硬化。全市935个建制村有848个通达客车,客运通达率为96%,修建便民候车亭81个。融水苗族自治县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合授予“四好农村路”全国示范县荣誉称号。
2018年底,根据全国开展农村人居环境三年整治行动要求,全市各县区积极行动起来,打好实施乡村振兴战略第一仗。据统计,目前全市935个行政村封存和清理非正规垃圾堆放点779处;规范禽畜养殖1128处;清理村庄及周边池塘813个;清理村庄及周边沟渠淤泥1045处;拆除村庄及周边的乱搭乱盖1042处30875平方米;拆除村庄及周边的违法建筑280处165425.65平方米;统一规划广告、招牌的位置和标准811处;拆除非法违规广告、招牌1632处;统一规范广告、招牌标准767处;按照“一户一宅”的 要求,拆除农村危旧房476处289327平方米;拆除农村废弃猪牛栏537座;拆除农村露天厕所茅房936座;拆除农村废弃建筑408处……跃动的数字,是柳州市农村人居环境得到彻底整治的有力佐证。
4“乡村和美”引领风尚 培育良好乡风文明
在“美丽柳州”乡村建设过程中,市乡村振兴办大力开展社会主义核心价值观宣传活动,弘扬遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚实守信的朴实淳厚乡风民风,培育乡风文明,“服务惠民”专项活动,935个行政村建立了村级综合服务中心,加强村史室、图书室、电影放映队、文化大院、农民教育培训基地等现代农村文化基础设施建设,积极开展群众喜闻乐见的文化活动,丰富贫困群众精神文化生活,提升精神风貌,树立致富信心。
在“幸福乡村”活动阶段,柳州市通过开展“文明村镇创建”“公共文化创建”“平安乡村创建”,广泛发动农民群众参与文明家庭、星级文明户、最美家庭创建活动,并完善乡村文化队伍建设。每村设置1名文化专管员,组织引导群众开展文体活动,支持群众自办文化组织。同时,采取多种形式加强对村民自治、法治、德治的宣传教育,健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱部门工作联动机制,为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务。
5示范引领乡村建设 村民生活富裕和谐
为拓展和深化“美丽柳州”乡村建设活动内容,全市在完成自治区统一部署的专项活动任务指标基础上,创新“自选动作”,积极筹措资金,开展“美丽柳州”乡村建设综合示范村建设专项活动。
柳州市秉持示范引领,坚持以人为本、生态优先、因地制宜的理念,在重点区域精选了自然生态优势明显,群众参与活动积极性高,基础设施相对完善,具有产业发展潜力的村屯,成片连线,每年重点打造一批“美丽柳州”乡村建设综合示范村。
2017年至2018年,各县区整合各类涉农资金约5.6亿元,共建设了21个综合示范村,为全市美丽乡村建设提供了示范样板,为实施乡村振兴战略、推动农业农村优先发展提供了有益借鉴。如,鹿寨县中渡镇“祥荷乡韵”摸索出一条依托特色小镇发展乡村旅游和农村产业发展的新路子;城中区环江村雷村屯已成为滨江大道上一处靓丽风景点;三江侗族县布央村获得了国家AAAA级旅游景区等。
示范村充分挖掘和拓展农业的休闲观光等新功能,将示范村建设与农业产业发展、乡村生态旅游、民俗文化建设、精准脱贫开发深度融合,实现生态建设与产业发展良性互动,让更多的农房变客房、山区变景区、田园变公园,促进农民增收,村民更加富裕,生活更加殷实。如今,示范村建设已探索出一套可复制、可借鉴、可推广的“美丽柳州”乡村建设工作经验。
(文鑫豪 文/图)
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