创新水利建设 鹿寨先行一步

图为鹿寨县冬修水利现场一角。

杨继强文/图

建设河长制工作信息管理平台，建立融资平台公司推行“代建制”模式，角塘村农业水价综合改革……在2018年12月26日召开的全区2018-2019年度冬春农田水利基本建设现场会上，鹿寨县水利建设很多经验做法获得与会代表一致好评。

在全区首创“水利项目竞争遴选”模式，实现农水项目“建管护”一体化。自2015年推行水利项目建设竞争遴选模式以来，该县水利项目引来农民“疯抢”，激发了农民对水利项目建设的积极性和主动性，实现了“要我建、帮我建、我不管”向“我要建、我来建、我来管”的根本性转变。目前，全县95%的小型农田水利使用正常，85%有维修养护经费。这一模式获得了自治区水利厅的肯定，也将作为鹿寨的宝贵经验长期坚持，并将推行到其它涉农领域项目。目前，全县建成农村饮水工程350处，农田水利257处，实施病险水库除险加固82座，实施县城区防洪工程等中小河流治理项目15个，乡镇水厂改造6处，解决饮水困难群众14.85万人，建成堤防10.5公里，新增、改善灌溉面积16.5万亩，增加蓄水9.87万立方米。

在全区首创“农村饮水智能化管理平台”，建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系，实现了社会化、专业化、信息化管理。为解决农村饮水工程建后管护难题，该县专门建立了农村饮水信息化管理报警和处置“110”平台，对供水系统运行状态进行24小时监控和管理，一旦出现供水异常，就会自动通知乡镇、村、屯干部，形成了科技、信息与服务相结合的一种稳定管理模式。同时，针对不同水质状况有针对性地安装净水设备，“从源头到龙头”解决水质问题。鹿寨县建立了水质化验室，并对水质不达标的农村饮水工程实施净化提升，解决了全县5.03万人的农村饮水安全问题，农村自来水普及率由2016年的78%提升至去年的82%。

在全区首创“代建制”、创新融资模式。成立甘泉水务投资有限公司融资平台，将县水厂和8个乡镇水厂纳入平台公司管理，对概算投资200万元以上的项目实行代建制，实现了融资解决县级配套资金、增加建设管理力量、减轻业主风险、加快项目推进的目标，构建引入社会参与水利建设新格局。近年来，该县融资了6.5亿元，完成了古偿河水库工程、中渡水厂等水利项目建设。古偿河水库最高供水量为42.6万立方米，可灌溉农田面积1.26万亩，可满足约120万城乡居民的饮用水需求，将成为柳州市人民群众日常生活的“大水缸”。

在全区首创县级“河长制工作信息管理平台”，促进社会参与监督和管理。总投资1069万元，应用互联网等先进技术，开展“县、乡、村”三级河长制信息化应用体系建设，其主要功能是通过PC端信息采集和处理中心，对河湖库渠流量监测、水质监测、视频监测、巡河和日常工作等数据实时采集并存储和处理，通过互联网、大数据、移动互联网、云计算、APP、微信公众号等媒介，将相关信息向县、乡、村、屯四级传输，形成“全面感知、广泛互联、深度融合、业务协同、决策科学、服务主动”的“互联网+”移动式监管模式。

水利体制改革稳步推进，成效明显。该县分别于2016年、2017年完成小型水利体制改革和农业水价综合改革试点县任务，农业水价改革由点及面地开展，工作中探索了“先建机制、后建工程、建后确权、社会租赁”建管模式，让两次改革有机结合，相互促进。如角塘村的高效节水项目，县政府将产权确权给角塘村农民用水者协会后，引导企业通过租赁协议获得经营权，将土地与水利设施同等对待，土地出租收益归个人、水利出租收益归集体，获得了双收益，实现了资源变资产、农民变股东，村集体经济收入有了较大改观。

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