□Text/记者 易柳燕 (见习) Photo/何俊涛
“古之欲明明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家。”这是出自于《礼记·大学》里的句子。家有很多种属性,最基本的物质属性,就是一栋安全的遮风避雨的房子。而前几日,柳石路一栋居民楼楼梯突然发生坍塌,再次将房子这一基本的物质属性的质量问题推到众人面前。
事件
79老房子,突坍塌引热议
据媒体报道,5月1日晚,柳州市柳石路一栋老宿舍楼的楼道里,行人经过时楼梯突然坍塌出一个大洞,一名年轻男子双脚踏空被卡。据尔后房屋所属单位派来的施工人员透露:楼梯坍塌可能是楼梯上部分水泥和钢筋年久破损所致,整体结构并没有损坏。
据了解,事发地位于柳州市五金公司与饮食公司宿舍楼四楼,该建筑建于1979年。事情发生后,该宿舍楼居民介绍,楼内居民以老人居多,早前已有居民发现楼梯有腐朽状况,但并没有得到及时维修。
事情上这样的老房子突发危险事件近年来并不少见。如今年4月21日柳北区前锋路7号大院居民楼旁,使用了十多年的围墙发生倾倒。无独有偶,去年5月16日鹿寨县也发生过一起,连逢阴雨天老房子不堪重负突然坍塌,七旬老人不幸被困的危险事件以及东环大道73号大院有20多年房龄的居民楼4楼一居民房内也曾出现严重漏水问题。
这一系列的事件发生,无形中引发了这样一个疑问:这些产权期内已使用二三十年并出现了质量问题的“老房子”到底算不算危房?
解答
房子要老去,未必是“危房”
“我国是每年新建建筑量最大的国家,建筑寿命却只能持续25~30年。相较之下,英国建筑的平均寿命达到132年,美国是74年。可见,二三十年的房子,还不能称之为老房子,顶多是未老先衰罢了。”这样的感慨我国住建部相关负责人在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上就曾发出过。
对于危房的界定,《城市危险房屋管理规定》有详细标出,结构已严重损坏或承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋。据柳州市住建委相关工作人员介绍,目前全国通行的危房鉴定工作主要从三个方面来进行,一是地基,也就是房屋基础;二是主体结构,比如承重等;三是维护部分,也就是阳台等。其中,以主体结构为最主要部分。而在鉴定的标准和程序上,也有比较规范的流程。
柳州市建筑设计科学研究院设计员周真真告诉记者,我们现阶段所居住的“80后”居民房屋不少是砌体结构,也就是人们常说的砖混结构。单就砌体结构的房屋本身结构安全和质量来说,只要按照规范设计、施工、验收,后期正常使用的话,一般不会存在安全问题的。
其实房屋经过一定年限的使用后,会出现各种各样的“小毛病”是很正常的。但要确定其安全状况该怎么做?对此,广西科技大学建筑学副教授黄维拥建议,如果居民怀疑自己的房子有质量问题或安全隐患,可以先向物管反映,由物管与开发商联系鉴定、处理。一旦这一程序衔接出现问题或走不通,就应该直接向政府部门反映,由政府部门出面协调。
解答
老房子保修,责任谁“兜底”
对于老房子,随着“年龄”的增长,带来的更多问题是修葺,因此除了需要政府出资,更需要的是大家的力量。因此,在去年柳州市住宅专项维修资金管理中心颁布的《柳州市住宅专项维修资金管理办法》(以下简称《办法》)里,就专门对老房子制定了相关规定:老房子要补交维修资金。具体条款为,本办法实施前未建立或未按规定交存首期物业专项维修资金的物业,业主应当自本办法实施之日起,每年按照建筑面积每平方米5元的标准,连续4年将首期维修资金交存至物管专项维修资金专户。若业主大会对该规定另有决定的,按照业主大会决定执行。
此外,柳州市住委保障科相关负责人表示,柳州市近年来开展不少棚户区危旧房改造或修缮工作。这些老旧房主要出现的问题表现在:房屋漏水、外墙开裂、墙面脱落等。对于这些问题我们能修缮的尽量修缮,不能修缮的也只能建议居民们搬离后再进行拆除。
广西华尚律师事务所黄华律师说道,没有进行房改的房屋,无论原建设单位是否存在,谁收取房屋租金谁就应该对房屋负责;如果已经成为商品房的房屋,居民们可以先向相关部门申请启用房屋专项维修资金,对房屋公共区域的损坏进行修理;如果之前没有缴纳过维修资金或新《办法》出台后也没有来得及补交的,居民们只能自行凑钱维修;如果房屋是居民与单位共有的,应该由居民和房屋所属单位协商共同出资维修。
延伸阅读 “危房”的判定标准
A级:结构承载力能满足正常使用要求,未腐朽危险点,房屋结构安全。
B级:结构承载力基本满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构,基本满足正常使用要求。
C级:部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。
D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
(注:A级程度最轻,D级最高)
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