善出金点子的“环保卫士” 记柳江区“全国最美公务员”焦延雄

图为焦延雄（右一）在木材厂和企业一起调制环保腻子。

今报记者巴方文/图

“咦，那不是焦延雄吗？”12月2日，很多柳州市民从中央电视台的新闻联播里，看到了一张熟悉的面孔，那是刚刚获评为全国“最美公务员”的柳州市柳江区生态环境保护综合行政执法大队副大队长焦延雄。他是全国32名“最美公务员”中，广西唯一上榜者。

1恢复被损毁数据让违法者目瞪口呆

80后的焦延雄来自宁夏，是柳江区10多年前引进的人才之一。

11年来他坚守生态环境执法一线，6次年度考核优秀，1次荣立个人三等功，2020年，被生态环境部、最高人民检察院、公安部评为打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出个人。

在同事眼里，这个西北小伙子温和谦逊，但是时不时就能给你露一手：搞环境微生物分析是他的拿手戏，到了执法岗位，也能很快就上手。他还是局里第一个会操控无人机的，还带出十几个徒弟。最让他们佩服的，是有违法企业销毁证据，将电脑里的资料全部删除，办案迟迟无法推进的时候，他一出马硬是从硬盘里恢复了被损毁的数据，让违法者目瞪口呆……他会的东西很杂，很跨界。“我这人学习能力比较强。”焦延雄笑眯眯的一句话，云淡风轻带过了所有的出色。

柳江区是柳州的工业大区，辖区内共有工业企业1000多家，涉及制糖、印染、食品加工、汽车配件、机械加工、危险废物收集贮存等行业，这里的环境保护压力多大可想而知。2017年焦延雄接任柳江区环境监察大队大队长时，是柳江环保队伍力量最薄弱的时候，他拿出了“偏向虎山行”的勇气，大展拳脚，不仅让柳江的生态环境面貌一新，更带出了一支素质过硬的环保铁军。

2守护一方热土环保执法办案高手

为了守护好这一方热土，多年来，焦延雄的足迹遍布柳江的每一个角落，对监管企业情况和辖区生态环境状况了如指掌。除了高效组织开展日常环境监管、开展各种专项行动，处理的每个案件都做到事实清楚、证据充分，无懈可击。他们办理的广西第一起生态损害赔偿案件和柳州市第一例零口供突破办理的生态环境违法案件，为处理类似生态环境违法案件提供了实践样板。

2018年12月，群众举报柳江区穿山镇大子岭发现大量危险废物重达2万多吨，极有可能对生态环境造成巨大破坏。犯罪嫌疑人相当狡猾，白天根本不露面，而麻烦的是这一带一个监控摄像头都没有，要揪出这只“黑手”真是太难了。

焦延雄带领同事采取了最笨但是也最有效的办法——蹲守。寒冬腊月的荒山野岭，寒风夹着冷雨，骨头都要冻僵了。每天晚上8时到第二天凌晨5时，他们都守在大子岭，不敢生火，不敢开灯，饿了就啃两口干面包，困极了就在车上轮流打个盹。经过连续12天的蹲守，终于在一个寒夜拦住了几辆鬼鬼祟祟开进山里的大卡车，顺藤摸瓜，揪出一个跨境倾倒危险固废的冶炼厂，将相关责任人移送司法机关。

因为倾倒固废中含有大量的砷，极易渗入土壤污染地下水，他们迅速对废弃物做了转移处理，并对大子岭做了土壤修复，清理水源。那段时间，恰是一年中最冷的日子，执法队的所有队员连续在山上作业，全部冻出了重感冒。但是，他们的付出换来了回报，该案件成为广西第一起启动生态损害赔偿的案件。

柳州市第一例零口供突破办理的生态环境违法案件，也是焦延雄办理的。2018年6月，有群众投诉广西回源农牧有限公司超标排放养殖废水。他多次带领执法人员前往该企业调查取证，但是该企业主拒绝提供任何材料，不承认排放养殖废水，连门都不给他们进。

焦延雄不信这个邪。他带领执法人员攀爬围墙、跨越水渠，在该养殖厂周边反复寻找，对周边的出水口一个一个进行核实，追根溯源，全程摄像开展监察和监测过程，最终找到了该养殖企业外排养殖废水的铁证。随后，联合公安、检察院等部门联合执法，证据扎实，程序合法，这家企业最终迎来巨额罚单，2万头生猪也转移处理，终于还周围群众一个清新环境。

3和企业交上朋友为秃山披上绿装

过去，企业最怕的就是环保执法人员上门。但是，现在柳江很多企业主看到他们，就跟见老朋友一样，满脸笑容。鑫煌木业有限公司的老板孔祥运见到焦延雄就是如此。

“你们不晓得，焦队长可是给我们帮了大忙啊，就因为他的一句话，我每年能省下100多万元的开支，我们整个行业都受益了啊。”孔祥运说。

原来，焦延雄最初来到孔祥运的厂里，被熏得眼泪直流。了解到原来企业制作木板后要在边缘刷上一道色漆，以显得好看一些。可是，就这套简单的工序，造成的空气污染不容小视。焦延雄在要求企业整改的同时，提出能否采用替代方案。如试试贴膜、刮腻子等行不行？

几经实验，发现刮腻子可行。焦延雄一直和孔祥运他们泡在一起，不断调色，挑选合适的乳胶，终于调出了理想的环保水性腻子。木板码齐后只要在边缘刮上一道腻子，同样美观，但是没有了刺鼻的气味，工人的健康也有了保障。

更重要的是，每块木板能省下一毛多成本，一家年产千万块木板的企业，一年就能省下100多万元成本。这下，原本抗拒整改的老板们可乐坏了，整个木板加工行业的固有工艺都因之而改变。

焦延雄说：“管理不是只有处罚一种办法，更重要的是帮助企业解决问题，过去那种简单粗暴的方式，会让我们和企业之间产生很大的隔阂。”思路的转变，带来了工作上的全新局面。这些企业巴不得焦延雄和他们常来往。这些“生态卫士”不光会提要求，还会出主意、给点子，让企业发展的步子更加稳健。

在政商关系上，焦延雄为企业送法律、送政策、送技术，指导企业优化选址或选线，优化生态环境保护措施，协调解决环评审批问题，为项目排污许可做好技术服务工作等，当好“服务员”和“环保管家”。企业自然更愿意配合，共同呵护生态环境。

柳江辖区黄岭片区采石场曾经因为扬尘污染严重，被群众多次投诉。为从根本上解决问题，焦延雄带领执法人员多次现场调查，多方查阅资料，并到外地学习绿色矿山建设先进经验，结合本地区实际，指导企业主推进绿色矿山建设，使黄岭片区的采石场成为绿色矿山开采的标杆企业。

针对柳江县育鹏矿业有限公司采石厂违法占用林地破坏生态环境问题，焦延雄主动服务企业，带领执法人员冒雨拄拐杖上山，勘察摸清切割废浆和雨水的流向情况，与区直相关部门和企业主多次召开协调会，精心指导企业进行有效整改。经过3年的精心指导和跟踪服务，裸露的山坡种上了绿色植被，破坏的生态环境逐步得到恢复，矿山还获得了市级“绿色矿山”称号。

4群众的贴心人孩子的好爸爸

焦延雄在工作中，喜欢将群众信访投诉作为精准发现生态环境问题的“金矿”，变压力为动力，变挑战为机遇，全力解决群众最关心、关注的生态环境问题。任何投诉到了他的手里，总能找到妥善有效的解决办法。凯旋一号酒吧噪声扰民问题、银鑫建材有限公司废气扰民问题、金碧苑小区门面餐饮油烟排放扰民等热点难点问题，都被他以极其智慧的办法，全部“消消乐”。安静整洁的环境，切切实实让当地群众提升了获得感和幸福感。

2017年以来，焦延雄带领执法人员，淘汰和关闭了一批落后产能和“散乱污”企业，妥善处理生态环境信访、投诉举报事项4000多件，做到“件件有着落，事事有回音”，柳江区生态环境质量持续改善，空气优良率达到95.4%。

没人知道，为了实现这样的目标，焦延雄加了多少班，流了多少汗。作为两个孩子的父亲，他总有很多惭愧。整个小家，还有孩子的教育，全靠老婆辛苦操持。所以，在每一个难得不加班的假日，焦延雄就给孩子妈妈彻底放松，让她去做自己喜欢做的事，他则带着俩娃逛逛书店、爬爬山、打打球，小家伙们乐得哈哈笑。孩子妈妈也很满意，为此特意烤了一个蛋糕，写上“当地小有名气的好爸爸”。这个评语，在焦延雄心里，其实跟全国“最美公务员”这个称号一样珍贵。

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