广西下发三份文件加快推进新型城镇化建设未来主要城市间两小时通达将南宁建成生态宜居特大城市

“一群三带”示意图。 韦春艳制图

见习记者李致维

常住人口城镇化率达到68%左右；形成1个城区常住人口超过500万的特大城市；建设广西副中心城市……近日，自治区政府办公厅印发《广西新型城镇化规划（2021~2035年）》《广西支持推进新型城镇化若干政策措施的通知》《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021~2023年）》三份文件，进一步加快推进新型城镇化建设。

据悉，到2035年，广西将实现以人为核心的新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率达到68%左右，农业转移人口市民化总体完成，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，更多人享有更高品质的城市生活。

1加快构建“一群三带”城镇格局

北部湾城市群规模较小，城镇带集聚效应有待增强，是广西新型城镇化曾经存在的问题之一。对此，《广西新型城镇化规划（2021~2035年）》提出，以沿海、沿江、沿边、沿交通主干线为依托，以沿线城镇为节点，发展壮大北部湾城市群，增强南北通道城镇带、西江城镇带、边海联动城镇带集聚效应。

在强化交通运输设施网络支撑方面，建设轨道上的北部湾城市群，打造多层次轨道交通网络，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道“四网融合”发展，提高基础设施连接性、贯通性，实现主要城市间2小时通达、相邻城市间1小时通达。

协同优化城镇体系方面，广西计划形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。提升南宁核心辐射带动能力，加强南宁都市圈与湛茂组团、海口组团协同联动，做强做优北海、防城港等重要节点城市，做多做精中小城市和特色镇。

2高标准建设南宁都市圈

记者注意到，在《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021~2023年）》中，广西将开展南宁都市圈发展规划前期研究，编制《南宁都市圈发展规划》。同时以南宁大都市区为中心，以1小时通勤圈为基本范围，推进新一轮城市轨道交通建设规划实施，构建以轨道交通为骨干的通勤圈。加快建设贵阳至南宁高速铁路以及南宁至崇左、南宁至玉林等铁路，推动公共服务均衡普惠，打造便利共享的生活圈。

到2035年，南宁将成为拥有1个主城区、4个副城新城、3个节点区域和1个特色生态环的北部湾城市群核心城市、面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市及城区常住人口超过500万、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居特大城市。

3推动广西副中心城市建设

据了解，广西将发挥柳州、桂林市的区位、产业、交通、文化旅游等优势，加快打造广西副中心城市。

一是推动柳州建设广西现代制造城。柳州将强化提升主城区、柳东新区、阳和工业新区、柳江区要素集聚能力，建设城区常住人口超过300万的大城市，同时大力推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造，推动中心城区向鹿寨、柳城县延伸，推动市郊“1小时交通圈”建设。

二是推动桂林打造世界级旅游城市。加快推进“六个一流”工程，整合全域旅游资源，做优八大精品线路，构建面向世界、辐射全国的全域旅游大格局，争取设立市内免税店，建设专业化、特色化的区域性国际消费中心城市，目标是建设一个城区常住人口超过150万的大城市。

4推进北钦防一体化发展

据悉，到2023年，广西将以东兴—防城港—钦州港—铁山港高速公路、滨海公路和东兴—防城港—钦州—北海—湛江铁路为主干线，推动实现北钦防主城区1小时通达，建设北钦防主城区与相邻园区、港区30分钟快速通道。

创新“滨海＋旅游＋城镇”“口岸＋边贸＋城镇”等特色发展模式，打造城镇串珠分布、基础设施高度联通、产业体系现代化、港口高质量一体化、生态环境优美、横贯广西北部湾经济区的向海经济走廊。

5新市民纳入城镇住房保障范围

在《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021~2023年）》中，广西将继续加大南宁、北海、桂林等城市公租房筹集力度，推进公租房及保障性租赁住房建成和分配入住，规范住房保障申请和审核流程，将符合条件的外来务工人员、青年人等新市民纳入城镇住房保障范围，三年计划累计新开工（筹集）公共租赁住房1.5万套，发放住房租赁补贴不低于0.5万户。

6全区新增义务教育学位22万个

在进城务工人员随迁子女教育方面，到2023年，以公办学校为主安排随迁子女在流入地入读义务教育学校，支持各地新建150所公办幼儿园、100所义务教育学校、30所普通高中学校，改扩建一批中小学、幼儿园，全区新增义务教育学位数22万个，随迁子女就读义务教育公办学校比例达到85%。

托育服务方面，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位达到3个以上，0.5万~1.2万人口规模的完整居住社区，托育服务覆盖率达到60%以上。大力发展公办幼儿园，扶持多元普惠性幼儿园发展，到2023年，普惠性幼儿园占比、在公办幼儿园就读幼儿占比分别达到80%、50%。

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