幸福恰似柳江水 柳州市统筹推进城乡小康社会建设综述

本报记者覃伟立

“岭树重遮千里目，江流曲似九回肠。”公元815年到柳州任职时，柳宗元登上城楼眺望柳江河，写下了这样的诗句。

如今的百里柳江景观带，碧水悠悠，水清岸绿，美景处处。位于景观带核心区的蟠龙山瀑布，是目前亚洲规模最大的人工瀑布群。很多人不会想到，瀑布群所在地原来是一家印染厂。当年，印染厂污水排入柳江河时，江面“五颜六色”。以工业立市的柳州，一度被工业废水污染。

幸福恰似柳江水。柳州市始终坚持以人民为中心的发展思路，大力推进“花园城市”建设，打造“一流的教育、一流的医疗条件、一流的文化体育设施”，着力提高人民群众幸福感、获得感。

一座城市，一座生态公园

柳江区摄影家协会的摄友们，近日风雨无阻地候守在新建成的岜公塘湿地公园，拍出一组组精美的图片，记录柳江这个新城区日新月异的变化。

其实，现在的柳州，早已是“公园在城中，城在公园中”。“柳州处处有景观，出门几百米就有公园绿地。”60岁的“老柳州”韩大健说。

曾因环境污染付出过沉痛代价的柳州市，近年来大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实现了从“酸雨之都”到宜居之城的嬗变。2019年，柳州市区空气质量优良率达89.6%，在生态环境部通报的2019年全国地表水质量状况中水质排名全国第二，建成区绿化覆盖率达43.97%。

柳州，这个传统老工业基地，在升级改造中走出一条人与自然和谐共生的绿色发展之路。

每年三四月份，28万株洋紫荆竞相开放，龙城成为花的海洋。柳州大力建设“花园城市”，选择洋紫荆为代表的一批景观植物彩化城市，将黄花风铃木、蓝花楹、小叶紫薇、三角梅、美丽异木棉等植物景观纳入其中，打造出“紫荆花城”城市新名片。在马鹿山公园北侧有一处200多亩的草坪，市民自豪地称之为“柳州的呼伦贝尔”。这片大草坪地块，原本用于商业开发，如果当时拍卖，仅土地收益就超过10亿元。为了给市民更多休闲空间，柳州市决定建成绿地，因此被各大媒体赞为“大手笔为民留绿”。

据统计，2013年以来，柳州市新建公园11个，公园总数达46个，人均公园绿地面积由11.7平方米增至12.89平方米，全市森林覆盖率稳定在65%以上，建成区绿化覆盖率达43.97%，市民出门300米至500米就有公园或小游园。

从2007年起，柳州市属公园全部向公众免费开放。

一城百姓，乐享惠民礼包

让老百姓过上好日子，是一切工作的出发点和落脚点。“10多年来，特别是党的十八大以来，柳州一直在公共服务领域送出惠民礼包，不断地让利于民，让全体市民共享改革发展成果。”该市主要领导说。

这是柳州市民一张不断拉长的“免费清单”：2008年在全国率先实行义务教育阶段农村学生免费午餐；2014年起停止收取城市路桥通行费，路桥费全由政府“埋单”；城市公共自行车租赁2小时以内免费；2017年起在城市道路停车点临时停车1小时内全部免费。此外，特定从业人员免费体检、公厕免费、老年人免费乘公交、失业居民可免费报名创业培训、汽车产业在岗职工免费培训、贫困白内障患者免费手术……

柳州用勇气和底气让利于民，实现收费有所“舍”，民心有所“得”。

“关系孩子成长的事，等不得、拖不起。宁可晚一点修一条路、一座桥，也不可晚一点改善学校办学条件。”柳州市主要领导说。在教育上，该市舍得下本，让每个孩子都有书读。2013年至今，全市共投入资金28.9亿元，新建、改扩建义务教育学校39所，新增学位数8.7万个。2019年秋季学期，柳州进一步加大进城务工人员随迁子女就读公办学校保障力度，进入公办学校就读总体比例达到92.3%。柳州市把老城区所有职业院校全部搬迁到职教园区后，12个校区近千亩土地全部用作基础教育用地，缓解老城区义务教育学校紧张的问题。开展“县属轮教”后，有效破解农村师资难题，农村学校教育质量明显提高。从2019年起，每年增加9000余万元投入乡村教师补贴，预计惠及全市1.2万名乡村教师。

柳州一直致力于破解“看病难”，打造一流的医疗。近年来，该市稳步实施分级诊疗制度，稳妥推进紧密型医联体和医共体建设，率先推行“乡村移动医疗”服务模式，农村三级服务网络不断完善，优质医疗资源有效下沉基层。

每个乡村，都有致富故事

小康不小康，关键看老乡；要奔赴小康，必须先脱贫。

2014年至2019年，柳州市共实现42.14万人脱贫，280个贫困村出列，融安县脱贫摘帽，非贫困县（区）的贫困村全部摘帽出列，全市贫困发生率由2014年初的22.01%降至2019年底的1%。

浪溪江悠悠流过，两岸青山倒映江面，微风拂过桔园，沁人心脾的桔香四处飘散。这是一个因桔而富、因富而乐的小山村——融安县大将镇富乐村。

融安金桔已有近300年的种植历史，富乐村是该县最早种植金桔的村庄之一。截至目前，全村共有金桔种植户256户，种植面积约1400亩。富乐村85后返乡创业青年赖园园，从标准种植、电商销售、品牌创建三个环节着手，破解金桔销售难、增收难。通过电商销售，让原本4元一公斤的金桔卖出40元的价格。通过发展金桔产业，富乐村群众人均每年有2万元纯收入，全村现有43户贫困户因发展金桔产业脱贫致富。

在柳州，每个乡村每个社区都有脱贫致富的动人故事。

柳江区百朋镇新圩场海洋鸟笼基地，每天都是机器轰鸣，打孔、塑型、安装插条、固定底座、穿丝、浸泡油漆，一个个鸟笼就这样制作完成。

新圩场是全国有名的“鸟笼村”，家家户户做鸟笼。海洋鸟笼基地负责人梁海洋说，基地的鸟笼大部分工序是手工制作，每道工艺都非常重要，考验的是工匠手艺的精巧程度。为了适应市场需求，基地每年都会推出两三个新款，至今已有20多款。一个鸟笼的价格从几十元到几百元不等，产品销往全国各地，成为当地群众增收致富的特色产业。

“在用工方面，我们一直都是优先考虑贫困户，让他们就近上班。”梁海洋说。新圩场的鸟笼产业已形成规模，目前年产鸟笼约70万个，年产值8000多万元，解决就业岗位600多个。

从城市到乡村，从市民到村民，400多万柳州人民，正满怀自信地走向小康生活。

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