2019：响亮回答 2020：不负韶华 柳江区《政府工作报告》解读

柳江新貌柳汽生产车间的机器人成团镇竹达屯趣味拔河赛

1月8日，柳江区第一届人民代表大会第四次会议召开。

2019年，柳江区面对错综复杂的发展形势和持续加大的经济下行压力，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“1353”总体工作部署，聚焦转型升级、高质量发展，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力开展“六大攻坚”行动，全区经济社会持续健康平稳发展，再次以重点开发区总分第一的优异成绩获2018年度“广西科学发展先进县”。

在镜头回放里，柳江区以一个个定格瞬间，给2019年，给全区人民作出了响亮的回答。

1经济高质量发展 柳江再上新征程

【定格瞬间】继2019年7月第一台志高洗衣机下线后，今年1月9日，粤桂智能家电产业集聚区项目第一台志高冰箱下线。当天，区委书记区军雄和柳州津晶电器有限公司总经理袁琮共同为粤桂智能家电产业园柳州研发中心揭牌。

【回答2019】2019年，柳江区工业产业结构调整、培育增长新动能取得重大突破，成功引进并大力推动粤桂智能家电产业集聚区项目建设，志高—津晶项目两条洗衣机生产线和一条冰箱生产线建成投产，项目从签约到投产仅用了两个多月的时间，创造了“柳江速度”；智能家电第二个百亿产值项目达成投资协议，填补了柳州市乃至自治区智能家电产业空白。

工业重大项目取得新进展，柳挖高端智能制造示范工厂建成投产，重汽运力专用汽车生产线智能化水平提升等重大项目建设顺利推进，粤桂智能家电产业集聚区、启迪（柳州）科技城入选自治区第一批“双百双新”产业项目。

创新驱动不断增强，新增国家级高新技术企业9家，国家级高新技术企业突破50家，科技型中小企业达40家。全区新增规模以上企业19家，预计完成规模以上工业总产值360亿元，工业总产值达394.6亿元。在全市工业经济普遍下行的大环境下，全区规模以上工业总产值保持正增长。

2城市建设管理出现全新格局

【定格瞬间】1月2日，建筑面积3484.2平方米的金竺花苑市场改造升级后重新开业。摆放有序、一应俱全的商品，高颜值、优服务的购物环境给市民带来了全新的购物体验。

【回答2019】一座城市建得好不好、管理怎么样，群众说了算。2019年，柳江区完成了柳西市场、城中市场等10个农贸市场升级改造，从日常的柴米油盐入手，切实提高群众幸福感。

新城开发建设取得新进展。累计开工建设项目60多个，完成固定资产投资200亿元，“城市建设十大工程”基本收官，“十大新开工项目”全面提速，柳江大道、兴柳路全线通车，宜柳高速进德互通开工建设；岜公塘湿地公园（二期）、市民广场建成开放；新城初中、小学、幼儿园实现招生办学；体育公园、启迪（柳州）科技城科技交流中心基本建成；“三馆一宫”、新城高中、展鸿总部经济大厦等重大项目加快推进。新城框架持续延伸、功能不断完善。

新城开发强力推进，旧城改造也不落后。2019年，兴国大道、乐都大道等7条城市道路“白改黑”工程以及柳西路、柳北路等7条道路人行道修缮工程全面完成，马平路连接柳江大道关键节点全面打通。

“美丽柳江·幸福乡村”活动扎实开展，“村屯光亮工程”全面完成并实现全覆盖，村容村貌得到有效改善。美丽乡村工作“高田模式”“竹达经验”在自治区推广；成团镇竹达屯获得“全国百佳旅游目的地”称号。全区建制村通客车率达100%，“美丽指数”一路攀升，全区“经络”更加通畅。

3决胜脱贫攻坚 建设幸福家园

【定格瞬间】2019年7月10日，在柳江区“老乡家园”小区，来自百朋镇的建档立卡贫困户韦曲凤正在“微车间”加工劳保产品。目前，柳江区“老乡家园”有385户搬迁户实现至少每户有1人以上就业的目标，无劳动力的40户通过农业产业扶贫、民政兜底等方式实现收入稳定目标。

【回答2019】一年来，柳江区精准施策促脱贫，民生保障水平持续提升。全年共1379户4309人实现脱贫、4个贫困村摘帽，全区贫困发生率由1.08%下降至0.15%；新增建档立卡贫困劳动力转移就业2191人，城镇居民可支配收入37522元，同比增长7%；农村居民人均可支配收入15090元，同比增长10%。

“三大提升”行动、“四大战役”促脱贫攻坚取得新成效。发放产业奖补资金1354.4万元，全区特色产业覆盖率达91.6%。完成1579户危房改造，超额完成目标任务；继续实行“先诊疗后付费”及“一站式”结算模式，贫困人口患29种特殊慢性病门诊就诊实际报销比例达83.2%，贫困人口住院实际报销比例达92.9%；投入1644.9万元建成农村饮水安全工程34处，受益群众达1.3万人。

4营商好环境 引得凤来栖

【定格瞬间】2019年9月7日至8日，柳江区委书记区军雄、区长玉秋静带队赴广州市顺德区、佛山市、江门市和中山市开展招商引资活动。考察围绕柳江粤桂智能家电产业集聚区上下游产业链项目的延伸、扩大产业产能规模、打造柳江智能家电产业群展开，招商代表团重点考察了柳州市—粤港澳大湾区智能家电产业专题推介会上签署了战略合作框架协议的企业。

【回答2019】如何让良好的营商环境成为迸发生产力的沃土，结出丰硕的果实，给人民群众带来实实在在的获得感？2019年，柳江区以经济高质量发展攻坚行动为契机，坚持全区招商引资“一盘棋”思想。主动出击，区主要领导亲自挂帅外出招商，实行多元招商，精准招商，打造从谋划盯引到落地实施的循环链。仅去年1月至9月，区委、区政府主要领导分别带领招商小分队赴广州、深圳、佛山、中山、上海、昆明等地进行上门招商、对接考察活动就达40次以上。成功引进粤桂智能家电产业集聚区等30个项目，总投资48.2亿元。全区招商引资内资到位资金64.91亿元，完成全年任务的105%，实际利用外资3443万美元，完成全年任务的172%。

柳江区在全市县区中率先完成“一枚印章管审批”改革。全年减税降费2.46亿元，完成重大项目投资46.2亿元，超额完成年度投资任务，重大项目开工率、竣工率均达到100%。

5生态环境治理 映出碧水蓝天

【定格瞬间】2019年12月4日，2019年度拟命名自治区级生态县及生态乡镇名单公示结束，广西有11个县（市、区）、64个乡镇成为生态县、乡。柳江区拉堡镇、进德镇位列其中，荣获“自治区级生态乡镇”称号。

【回答2019】绿水青山就是金山银山。遵循这一绿色发展理念，柳江区狠抓节能减排，淘汰、关闭一批高能耗、高污染企业。采取“四个一律”“六个一批”措施，重拳治理矿山林地生态环境问题，矿山复绿工作实现应绿尽绿。森林督查整改工作得到国家林草局广州专员办高度肯定。中央环保督察“回头看”督察组交办群众信访投诉案件全部办结。建成5套农村一体化污染治理设施，污水管网进一步延伸，覆盖总面积25.62平方公里，农村生态环境持续改善。

一年来，通过齐管共治，大气污染情况得到进一步改善，PM10、PM2.5同比下降5.7%、8.7%，环境空气优良率88.6%，比去年同期提升7.1个百分点。全区集中式饮用水水源地水质均达到国家Ⅲ类水质，饮用水水源水质达标率为100%。

6社会治理攻坚 打造平安柳江

【定格瞬间】“柳江区的禁毒工作值得肯定。”2019年11月6日，自治区禁毒办调研组到柳江区调研，对柳江区禁毒工作给予肯定。柳江区坚持以“零容忍”的态度，始终保持对毒品违法犯罪高压严打态势，将禁毒与扫黑除恶深度融合，深挖彻查涉毒幕后“保护伞”，投入2500多万元专项经费，用于禁毒工作的全面开展。

【回答2019】深入推进平安建设，持续提升群众安全感满意度。自治区禁毒严打整治暨2019年全民禁毒宣传月现场活动在柳江召开，禁毒工作得到国家禁毒委领导的充分肯定。扫黑除恶专项斗争纵深推进，各季度扫黑除恶成效民调群众满意度均保持在93%以上，专项斗争成果有效巩固。有效化解矛盾纠纷，妥善处理信访问题，社会矛盾源头治理水平进一步提升，矛盾纠纷案件调解成功率达95.75%，实现国家重要活动和敏感节点期间“零进京”“零非访”。强化案件侦破和依法打击，各类案件大幅下降，社会稳定动态情况排在自治区前列、全市第一，群众安全感满意度长期保持在95%以上，第三季度达到了98.28%的历史新高。

7不负韶华齐努力稳中求进谱新篇

2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。柳江区将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，围绕今年的目标任务，将重点抓好以下几个方面的工作：

一是坚持创新驱动，全力推动工业高质量发展；

二是大力培育现代服务业，进一步提升第三产业发展水平；

三是大力推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化；

四是实施项目带动战略，充分发挥有效投资支撑作用；

五是坚持绿色协调发展，提升幸福宜居城市新形象；

六是聚力改革创新和高水平开放，增强经济发展内生动力；

七是千方百计增进民生福祉，顺应群众美好生活新期盼；

八是加快构建社会治理新格局，持续提升平安柳江建设；

九是持续加强和改进政府工作，努力建设人民满意的服务型政府和法治政府。

决胜全面建成小康社会，加快打造柳州市西南片区示范新城区，任重而道远。2020年，柳江将上下齐心努力，不负韶华，未来可期！

本报通讯员谢生杰

（图片均由本报通讯员 覃海南摄）

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