雷霆打击毒品犯罪 倾力构建和谐社会 2017年柳江区禁毒工作综述

2017年柳江区政法系统禁毒大会召开。学生参观市禁毒教育基地。健步走队伍行进在柳江主要街道上。↑贴上无毒家庭门牌。↑民警给群众发放禁毒宣传资料。↑网格巡防系统。↑春雷行动。

毒祸猛于虎！毒品问题是当今各国共同面临的一个社会问题，毒品不仅直接损害吸毒人员的身心健康，而且诱发诸多治安问题。

2017年，面对严峻的禁毒形势，柳江区继续强化禁毒工作打击力度，深化禁毒教育宣传，以严打各类毒品犯罪行为为目标，紧紧依靠人民群众，充分发动社会力量，积极采取各项禁毒有效措施，最大限度遏制毒品来源、遏制毒品社会危害、遏制吸毒人员新滋生，努力实现毒情形势明显好转，为柳江区人民群众营造幸福、和谐的生活、生产环境。

1 落实主要责任 工作再上台阶

柳江区禁毒形势严峻，2017年被国家、自治区、柳州市挂牌为重点整治毒品犯罪地区。为扭转禁毒这一被动局面，去年，柳江区委、区政府把禁毒工作与经济发展、维护社会稳定、社会治安综合治理等工作紧密结合起来，积极调动各部门真抓、狠抓禁毒工作，形成了柳江区禁毒齐抓共管、综合治毒的工作新局面。

2017年2月7日，柳江区召开禁毒工作务虚会，决定开展为期半年的“禁毒攻坚战”；2月17日，柳江区委召开常委会，专题研究部署政法工作和禁毒工作；2月20日，召开“柳江区2017年政法工暨毒品整治、防艾工作会议”，要求全力以赴打赢禁毒人民战争；3月28日，柳江区禁毒委组织成员单位召开禁毒专题会议，坚定不移地推进禁毒人民战争，确保各项任务完成……

柳江区委常委、政法委书记熊贤峰表示：“柳江区的毒品犯罪已严重影响了人们的生产、生活，影响了青少年的身心健康，影响了社会的治安稳定。为此，柳江区委、区政府一致认为，要强化对禁毒工作的领导。”

于是，柳江区成立了以区委、区政府主要领导为主任，区委常委、政法委书记，区政府副区长、公安分局局长等为副主任的禁毒整治领导机构，将柳江区12个镇级党委、政府和36个区直单位主要负责人纳入到禁毒委员会，充实禁毒力量。全面设立镇禁毒办，分别备配1名兼职禁毒干部、2名专职禁毒工作人员。同时每个镇都挂牌成立社区戒毒康复工作办公室，除各镇常规“1+2”人员配置外，另为成团、百朋、穿山、拉堡、进德、三都6个“毒情”重点镇增加23名社区戒毒康复专职人员，还为柳江区149个村（居）委各配备2名社区戒毒康复兼职社工，村、社区相应成立社区戒毒康复工作站。

同时，各镇禁毒工作实行“一把手”负责制，采取层层签订禁毒工作责任书的形式，构成城区主要领导、镇党政一把手(成员单位主要负责人)、包村干部、村干部、村民小组长到每家每户的六级禁毒网络，强化了禁毒工作责任制，形成一级管一级，一级对一级负责，层层抓落实的领导体制，保证整治各项工作得以落实。使禁毒工作形成“纵向到底、横向到边、责任到人，分级管理，人人有责”的工作格局。

柳江区制定了《柳江县三年禁毒专项整治工作方案》《柳江县举报毒品违法犯罪奖励办法》等，计划用三年时间，通过重点整治，以达到“一年建机制，二年现成效，三年出拐点”的目标任务，使全区毒品危害得到有效控制，促使全区毒情形势好转。

柳江区为保障禁毒工作顺利开展，2017年禁毒经费预算达500万元。2017年年中，再增加100万元购置毒侦设备，另新增投入168万元研发了覆盖城区、镇、村三级的禁毒网格巡防信息管理系统，全年共投入768万元。

2 禁毒宣传多渠道毒品预防多手段

拒绝毒品，关爱生命，要从宣传教育抓起，才是治本之策。2017年柳江区作为禁毒重点整治地区，区禁毒委结合本地区禁毒工作情况，在城区范围组织开展了形式多样、声势浩大的全民禁毒宣传活动。

利用节日、纪念日活动开展禁毒宣传；利用春节大批农民工返乡时机，开展禁毒杯篮球赛、气排球赛、文艺演出、农民运动会等活动，开展禁毒宣传；结合“农民工暖流行动”“送文化、送法律、送健康进企业”等活动，对外出农民工、企业职工开展禁毒知识宣传；利用本地媒体、新媒体开展禁毒宣传活动；通过“法治柳江”微信平台，每个季度举办一场禁毒知识竞赛活动……据不完全统计，2017年柳江区总共在国家级媒体刊发柳江禁毒信息3条，省（自治区）级媒体刊发柳江禁毒信息25条，市级媒体刊发柳江禁毒信息60余条。县（区）级媒体200余条。为柳江禁毒宣传教育工作营造良好的氛围。

同时，充分利用网格单位中的网格员、志愿者开展禁毒宣传活动。各镇网格管理员组成禁毒工作组，深入各屯开展禁毒宣传，并号召广大群众积极参与到禁毒工作中。据统计，柳江区组织镇、村干部组成的巡查队，目前共入户巡查124982户，和115272户签订了拒绝毒品承诺书，给辖区内78560户家庭挂上了“无毒家庭”绿牌。

此外，柳江区按照《全国青少年毒品预防教育规划（2016－2018）》及全国青少年毒品预防教育“6·27”工程推进会总体部署要求，紧抓青少年毒品预防教育主阵地作用，做好学校禁毒宣传教育工作。

柳江区委常委、政法委书记、禁毒委副主任熊贤峰表示，在学校毒品预防教育工作中，要认真落实禁毒专题课程；创建社区、学校、家长共管的青少年禁毒教育工作模式，开展学校、家长、学生三方禁毒承诺书签订；推进“柳州市毒品预防教育示范性学校”创建工作，组织学校开展毒品预防教育“五个一”活动。

据统计，柳江区教育系统召开禁毒专题校（班）会600多场次；举办禁毒知识专题讲座58次；出版禁毒知识专栏143期；播放禁毒电影200多场次，展出禁毒宣传图片2万多张，参与人数累计达6万多人次。

3 打整防控结合 遏制毒品来源

加强堵源截流工作，有效遏制毒品来源。从去年开始，柳江区坚持持续不断地组织打击治理毒品专项行动，坚持露头就打，以“零容忍”“零懈怠”的态度，以“春雷1号”“神剑2号”禁毒整治等专项行动为抓手，保持凌厉攻势，严打毒品违法犯罪活动。

柳江区充实了公安缉毒执法专业队伍人员，按照全局警力20%全部配备到位。市公安局柳江分局按照“破大案、打团伙、抓毒枭”的总体思路，认真分析本辖区制贩毒活动的新特点、新动向，探索建立了“民警互派、情报共享、案件协办”全警打击毒品犯罪机制，联手打击区域（辖区）制贩毒犯罪。

通过专项行动，柳江区共破获毒品案件90起，逮捕毒品犯罪嫌疑人151名，缴获各类毒品795.9千克，战果创历史新高。同时，定期或不定期开展吸毒人员“大排查、大收戒”行动，以“逢嫌必检”工作为重点，对吸毒人员开展集中收戒行动30余次，查获涉毒人员1319人。

为实现吸毒人员社区戒毒社区康复的有效衔接，柳江区禁毒办出台《关于落实出所人员社区戒毒社区康复工作管控衔接的通知》等文件，要求强制隔离戒毒部门定期将预出所人员名单推送至柳江区禁毒办转发至各出所人员户籍所在地，由辖区派出所安排专人专车到戒毒所负责接回出所人员，出所人员与当地社区戒毒社区康复中心（站）签订社区康复协议，建档立卡、落实帮教、推荐就业，做到100%接回、100%建档管理、100%掌握现实状况，提高了对出所戒毒人员的管控，压缩毒品犯罪空间。

4 开展网格化巡防禁毒工作有成效

2017年5月，柳江区投入168万元合作共同研发了覆盖城区、镇、村三级的禁毒网格化巡防信息管理系统管理平台，柳江区禁毒办和全城区12个镇安装使用了该管理系统，实现了禁毒信息管理的全覆盖、全天候、零距离。

同时，柳江区所有网格均成立了禁毒工作机构，在不改变基层现有组织领导体制、不打破现有行政区划和管理格局的前提下，把柳江区划分成12个（镇）大网格、149个（自然村）中网格、1226个（村民小组）小网格，实行三级网格管控，并为12个大网格配备网格员420名，为149个中网格配备网格员1043名，为1226个小网格配备网格员2769名，参与到禁毒网格化工作中。目前，全城区有大、中、小网格员4232人，禁毒志愿者899人。

建立“拉网式”清查工作机制，每月定期走村入户、荒郊野外开展“拉网式”大清查行动2次或不定期对易制毒品地区开展大排查大清查行动，做到不漏一间屋子、一个工棚、一条山沟和一个疑点。

柳江区禁毒办副主任韦显乐说，如今通过“拉网式”排查，共排查出涉毒重点管控人员287人，发现疑似制毒、吸毒窝点121处。同时，还运用信息互通平台进行信息共享，为公安机关提供破获、打击毒品案件有效信息23条。

“充分发挥网格员地熟人熟、覆盖广泛的优势，开展逐人、逐户摸底排查和信息采集，建立和完善吸毒人员台账，做到一人一档案、一人一措施，实现不失管、不漏控。”韦显乐说，根据摸排底账，对涉毒逃犯、一般吸毒人员、涉毒重点人员、社区戒毒社区康复人员进行分类管控，做到管控跟踪到位。

目前，柳江区网格员根据“网格巡防系统APP”派发的任务，对重点地域（场所）、人员等进行摸排巡查走访，并将相关情况通过拍摄清晰图片上传至巡防系统，实现对每个网格工作实况掌握和对重点人员排查的动态管控，促进属地“网格化”管控责任落实。网格巡防信息管理系统启动以来，全城区未发现新增制毒窝点，涉毒犯罪案件同期相比大幅下降。重点区域（场所）、吸毒人员得到了有效管控，切实发挥了网格化巡防信息管理系统在禁毒排查管控中的作用。截至目前，柳江区下载使用APP的网格员达4232人，禁毒工作协同提速。

柳江区政法委书记熊贤峰表示，柳江区将进一步加大禁毒工作人、财、物投入，在打击毒品违法犯罪、社区戒毒社区康复管理中心建设、外流贩毒专项整治、毒品预防宣传教育等方面多管齐下，为创建一个无毒纯净的和谐社会而努力奋斗。（帅君 韦显乐熊炳荣）

（图片均由市公安局柳江分局提供）

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