村规民约不可冲撞法律规定

今快评

■鳌山卫

柳江县成团镇甘塘村屯冲屯、龙屯屯，村民立起了一块“村规民约”碑，碑上赫然刻着“陌生人不准进村，进村一经发现则扣留”的村规（详见《南国今报》昨日1版报道）。该村规被网友称呼为“最牛村规”。事实上，我国法律虽有《村民委员会组织法》、《村民委员会自治法》等维护基层村民自治权利，但是，村规民约并不能冲撞法律规定，人身自由权作为法律赋予公民的最基本权利，更加不可侵犯。

近年来，随着国家法律的完善，《村民委员会组织法》、《村民委员会自治法》等法律，在很大程度上给与了村屯实行自我管理和自治的权利，包括订立各种村规民约。从“最牛村规”的内容可以看出，村民们的出发点是为了维持好村屯秩序。

然而，村规民约毕竟只用于一般村屯管理和自治，并不能与宪法以及其他各类国家法律冲突。“最牛村规”中，“扣留进村陌生人”的规定显然就已侵犯公民的人身自由权，法律赋予公民独立行为而不受他人干涉，不受非法逮捕、拘禁，不被非法剥夺、限制自由及非法搜查身体的自由权利。此外，“凡是偷牛、狗、财物等的人，抓获的或破案的要重罚，由村民讨论决定”的规定也颇为不妥，根据《行政处罚法》，行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，而村民是没有行政处罚权的。

根据《村民委员会自治法》规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。如有违反，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。笔者不禁要问，“最牛村规”是否在乡、镇人民政府备案？既然已经出现违反相关法律法规的情况，就请有关政府部门尽快处理。此外，在今后订立各类村规民约时，除了基层村屯注意不要越法律雷池，乡、镇一级人民政府也应把好关，做好指导及普法工作，不可再出现“最牛村规”这类贻笑大方之事了。

新闻推荐

名豪家具召集万家团购会,实惠和便利送达千家万户!

近日,在市内的多个小区和城内繁华地段,名豪家具都设置了免费咨询服务点,开始召集“万家团购会”活动。前来服务点咨询报名的业主络绎不绝。人气超爆的震撼特价产品让业主一见倾心!888元大床、268...

柳江新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是柳江县这个家。