去年柳州农民人均纯收入7663元，今年计划再增长13%以上“新型职业农民”将成未来种地人

今报柳州讯（记者黄显巧）记者从昨日的柳州全市农村工作会上了解到，在过去一年里，柳州市农民人均纯收入7663元，增长13.6%，高于全区平均水平；农村贫困人口减少7万人。2014年，柳州市将推进农村各项改革措施，农民人均纯收入计划再增长13%以上，解决农村土地没人种、农业投融资难等问题。

培育一批“新型职业农民”

柳江县的潘先生，原先在北海从事旅游业，2011年起，他回乡投资“土货”养殖，并开起自己的土菜馆。他把旅游投资的先进经营理念和经营模式，用到了农业养殖销售上，成长为一名新型的职业农民。

数据显示，去年柳州市农村外出务工人数约56万人，超过全市农村总劳动力的1/3，留守农村的劳动力呈现老龄化、低文化趋势，空心村、耕地撂荒数量逐年攀升。新生代农民务农意识淡薄，20-40岁的青壮年农民基本选择进城务工，以后“谁来种地”成为问题。

从今年起，柳州市鼓励社会资本，规模化经营农业。像潘先生这类新型职业农民所处的新型农业经营主体（专业大户、家庭农场、农业合作社、农民股份合作社和农业企业），将作为带动解决柳州农户家庭经营规模小、散、零问题，提高农业规模化和集约化经营水平，促进农业增效和增收的重要角色。

农业农村融资渠道将拓宽

根据十八届三中全会精神，柳州市今年起将稳步推进农村土地制度改革，开展农村集体土地所有权、土地承包权经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地房屋所有权、林权、小型水利工程产权等“六权”确权颁证。

有了证就可以抵押贷款，让更多的农村青壮年劳动力有资金向新型职业农民转型。为此，柳州市将建立农村产权交易中心，搭建平台开展林权、农民住宅、农用生产设备、土地承包经营权、土地流转等抵押贷款，不断拓宽农业经营主体的融资渠道。同时，将保险业引入农业种养，减少农业遇到天灾和贱价的风险。

愿意外出打拼的农民，政府部门将强化就业信息引导和劳务服务，今年内柳州计划培训农民转移就业创业技能2万人次，新增农村劳动力转移就业5万人。同时，把全市183个贫困行政村建成重点劳务输出基地村，每年有序组织转移就业3000人以上，引导农民到柳州市，以及长三角、珠三角的高薪优良企业务工。

农民进城落户门槛降低

今年，柳州市还将加快出台户籍管理制度改革和相关配套措施，清除附着在农村居民落户城镇户籍审批中的搭车或不合理要求，允许符合条件的农业人口落户市区。县城和小城镇要取消落户门槛，全面放开落户限制。同时，深入推进居住证制度，符合条件的流动人口可享受同城待遇。

此外，立足城乡一体化发展，柳州市还将城市规划理念引入乡村建设，编制新农村建设总体规划、村庄布局规划和村庄整建规划。把农村基础设施建设纳入城市发展规划，加快公共基础设施建设向农村延伸，下大力气建设完善农村公路、桥梁、供电、饮水等基础设施。

针对农村社会事业发展的短板，柳州市还将加强农村教育事业、文化建设、卫生事业和农村社会保障体系建设的投入，逐步让农民群众老有所养、弱有所助、贫有所济。

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