聚焦目标 冲刺 确保摘帽 扶持 解读柳城县2020年《政府工作报告》之扶贫篇

2019年，柳城县对标“两不愁、三保障”，补齐贫困地区基础设施短板，统筹抓好产业就业促脱贫，提高公共服务能力，增强贫困群众获得感，顺利完成年度脱贫攻坚目标任务，2753户7771名贫困人口、6个贫困村各项指标全部达到脱贫摘帽标准。

2020年，柳城县将建立健全稳定脱贫长效机制，坚持脱贫不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管，对已摘帽贫困村、已脱贫人口原有扶持政策保持不变、支持力度不减，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有序衔接。

强化基础设施

回顾：2019年，柳城县投入各级财政专项扶贫资金1.3亿元，实施扶贫基础设施建设项目56个、农村安全饮水工程28处，完成四类对象危房改造879户。加强易地扶贫搬迁安置点后期扶持工作，全部实现就近就学就医和1户1人以上稳定就业和民生保障。完成农村公路“畅返不畅”整治15.1公里和道路安防工程156公里，率先完成柳州市乡乡通二级（或三级）公路和20户以上自然村（屯）道路硬化全覆盖建设任务。清理农村垃圾乱堆乱放1.3万处，拆除废弃老旧危房1.2万平方米。

展望：2020年，柳城县将集中力量坚决打好贫困歼灭战，把防止返贫摆在重要位置，实现剩余427户937名贫困人口全面脱贫。实施农村危房改造提升行动，全面解决贫困户住房安全问题。统筹推进农村饮水安全巩固提升项目建设，确保让农村人口喝上放心水。推进“四好农村路”建设，建成内外联通、通村畅乡、安全便捷的交通运输网络。完善农村通信网络建设，实现行政村4G网络基站和光纤宽带全覆盖，逐步向有条件的自然屯覆盖。巩固完善农村垃圾“村收镇运县处理”体系，保持农村生活垃圾处理率100%。实施“厕所革命”行动，完善污水处理体系。

聚焦产业脱贫

回顾：2019年，柳城县大力发展特色产业，建设规模化特色产业基地31个，产业覆盖率达95.7%，覆盖所有贫困村，全县贫困村集体经济收入全部达4万元以上。精心构建产业发展格局，打造工农商一体化脱贫模式，实现贫困户就近入企务工，同时兼顾农业生产，工农结合增加收入。强化就业创业帮扶，通过转移就业、自主创业、开发公益性岗位等方式促进贫困劳动力实现创业就业脱贫，全县农村劳动力转移就业11122人，其中建档立卡贫困户5770人。

展望：2020年，柳城县将全面落实以奖代补政策，推进扶贫产业规模化发展，集中力量发展县级“5+2”和贫困村“3+1”特色产业，确保全县特色产业覆盖率达90%以上。坚持以水稻、甘蔗、桑蚕产业为主导，围绕打造螺蛳粉原料生产基地县，发展竹笋、蔬菜、稻田养螺等特色产业。创新村集体经济发展模式，推进柳钢“政+银+企+村+农”五位一体和凤糖“共享甜蜜”整县推进村级集体经济发展模式，实现每个贫困村集体经济年收入达5万元以上。加大对搬迁建档立卡贫困人口的产业、就业帮扶力度，确保每户搬迁户至少1人有稳定收入、1人以上的搬迁劳动力实现稳定就业。

发展社会事业

回顾：2019年，柳城县全面落实建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式结算”服务模式，建档立卡贫困人员住院治疗、慢性病诊疗费用报销比例达92.3%和83%。健全覆盖从学前教育到高等教育资助政策体系，资助贫困学生25348人次，其中建档立卡学生7981人次。社会保障体系实现“应保尽保、应助尽助”，发放城乡低保、特困供养、临时生活困难等救助金3119.5万元。

展望：2020年，柳城县将继续实施控辍保学攻坚，完善“双线四包”工作体系，学生资助政策实现应助尽助。通盘谋划学校布局调整，新建太平镇和六塘镇中心幼儿园，正式启用城北小学，大力实施普及高中阶段教育攻坚计划，充分发挥柳城中学与柳州高中紧密型“教联体”作用。落实医疗救助医保政策，促进低保制度与扶贫政策有效衔接，强化贫困人口和农村特困人员医疗兜底保障，推进家庭医生签约服务提质增效。积极推进公建民营养老服务经营模式，不断完善养老服务设施建设，统筹做好社会救助、社会福利、困境儿童保障、优抚安置等工作。

（本系列报道完）

本报通讯员冯艳芳覃韵

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