给权力“上锁”

今年2月17日，国家税务总局发布了10号公告，公开了87项税务行政审批项目，对审批事项实行清单管理，要求各级税务机关不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。全市国税系统立行立改，深入清理行政审批事项及相关制度，组织开展进户执法项目的清理和规范工作，不折不扣地落实税务总局关于取消进户执法的二十项事项清单，为权力定边界，为执法立规范。同时，通过建立“宣传辅导制”，以面对面约谈 、召开政策专题辅导座谈会等方式，结合专项检查活动，组织企业开展自查。今年上半年，市国税局组织企业自查480户，补缴入库金额1540.95万元，进一步降低了企业纳税风险和纳税成本，提高纳税人税法遵从度，促进了重点企业的生产 、经营和发展。

柳州国税系统在整合涉税行政审批岗位设置中，进一步完善“办税服务厅前台受理-税源管理部门核查-法规或征管部门审核”的涉税事项办理流程，将涉税审批事项均前移至办税服务厅。

从税源管理、征管、法规部门调出业务骨干，进驻到办税服务厅，设立“办税服务厅后台审核区”，现场开展审核、审批工作。采取“办税服务厅前台集中受理，后台直接审核（派工）”的方式，使前台受理和后台审核衔接无缝隙，确保了涉税事项的及时受理、及时流转、高效办结。

依托内控机制建设，市国税局主动为权力加上“安全锁”。自2014年1月26日起，由市国税局自主开发的“广西国税内控信息管理系统”在柳城县国税局、鹿寨县国税局、城中区国税局上线试运行，4月8日起在全市国税系统上线扩大试运行。

该系统试运行范围包含已开发完成的系统首页、内控助手、风险管理、风险监察功能模块和44个“四大风险”监控指标，通过内控助手后台提醒软件实现对执法管理风险、队伍管理风险等“四大风险”进行排查、扫描跟踪、控制和化解。截至目前，系统共发出预警及风险提示1437次、直接阻断违法违规操作行为1216次，将风险由事后补救向事前消除转移，强化风险的预防。

同时，运用“广西国税内控信息管理系统”查找问题化解税收执法风险，针对网络发票核查和2014年个体双定户的全面调整工作，评估核查纳税户2772户，涉税金额2.58亿元，查补缴库税款778.59万元，使税收执法中可能存在的风险得到了较好化解。市国税局努力推进“阳光＋制度＋科技＋文化”的“四位一体”惩防体系建设，并荣获第一批广西“廉政文化进机关示范点”荣誉称号。

倾情于群众路线，倾力于便民办税。“春风行动”作为税务部门践行教育实践活动的重头戏，将在全市国税系统深入持久 、扎实有效地开展下去。下一步，他们将一方面继续强化已有服务措施的落实，确保落地生根 、开花结果；将继续突出问题导向，根据纳税人需求，增加规定动作和自选动作的便利系数，力求做到最大限度便利纳税人 、最大限度规范税务人，进一步提升纳税人满意度和税法遵从度，树立税务机关良好形象。（段超吴妮文/图）

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