党的十八大提出:“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”这为传统农业大县的柳城指明了新的发展方向。该县以培育专业大户、专业合作社等新型农业经营主体为重点 ,以发展多种形式的农业规模经营和社会化服务为抓手 ,在“统”和“分”两个层次上丰富和发展农业经营体系。
合力推进产业化运作
在“统”的层次上,要让统一经营向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变,依托专业合作社和龙头企业,推进农业产业化运作。
目前,柳城县已经形成甘蔗、蜜桔、生猪、桑蚕、食用菌等“五大主打产业”鼎立的格局。在此基础上,依托产业规模优势,以产业基地为平台,大力扶持专业合作、股份合作等新型农业经营主体。以农民专业合作社为依托,带动农户从事专业化生产,实现生产、加工、销售的有机结合。古砦大米专业合作社是国家示范合作社,他们加强与生产厂家的合作,推行“农户+合作社+超市”销售模式,在种子、生产资料供应、产品销售方面让社员得实惠,辐射带动了全县12个乡镇及周边农户1850户,成为“小农户”与“大市场”对接的纽带。
培育新型农业经营体系,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。柳城县加大农业龙头企业培植力度,力争新增龙头企业2家,重点培育和壮大日田丝业、鹏鑫源茧丝绸等一批龙头企业,从而扩大订单农业发展规模,通过订单以保护价的方式回收农产品,确保农户获得稳定收益;延伸特色产业链条,通过雇佣当地农民进入企业长期就业或吸纳季节性农民工就业,吸纳从土地中解放出来的富余劳动力,推动当地群众就业。
科技提升专业化水平
在“分”的层次上,要让个体经营向采用先进科技和生产手段方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化、专业化水平。
柳城县积极培育专业大户,通过健全完善《柳城县农村土地承包经营权流转工作实施方案》,鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,使土地要素得以合理分配,让有条件的农户发展多种形式的适度规模经营。甘蔗种植业是该县的主导产业,但是在发展过程中存在机械化水平不高、管理粗放等缺陷。
目前,该县不少蔗农通过租赁、互换等方式,把原来零星分散的土地集中连片,进行机械化耕作和统一管理,从而提高甘蔗的单产,减少劳动力投入,推动甘蔗种植业平稳发展。
为了让更多的农户掌握先进科技和生产手段,该县健全多元化的农业服务体系,打造高素质的农业科技工作者和经营者队伍,建立管理者直接连线连片、科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的机制,大力推广甘蔗产业“四化”“工厂化养蚕”“规模化养殖”“水肥一体化水果种植”等先进生产技术和现代化生产模式,加强农产品质量安全检查体系建设。同时大力实施农业综合开发,采取“一事一议”、财政奖补、BT融资、群众集资、社会捐资等模式,加大对农业农村的投入,全面推进农业、林业、水利、公路等基础设施建设。
日报通讯员陈圆媛
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