“发展草料”充足工业“马上奔跑”

■开栏语

扬鞭奋进快发展，乘风破浪正当时。《柳城县委十三届六次全会工作报告》描绘了柳城县的发展蓝图：“用党的十八大和十八届三中全会精神来统一和指导思想行动，主动对接柳州‘核心城市\’区域化发展，推行‘改革联动、城乡一体\’方针，构建工业化、城镇化、农业现代化、社会事业统筹化和党建科学化‘五化\’协调发展新格局”。从本期起，本版将推出“解读十三届六次全会工作报告”系列报道，为推动美丽幸福新柳城建设加油鼓劲。

工业发展是缓行还是奔跑，关键是如何“引”和“养”。柳城县紧扣“开放柳州”发展机遇，结合自身产业结构调整需求，通过吸纳资金、先进设备、管理方法、经营理念、先进适用技术等发展“草料”，形成自己的发展新思路和举措，让工业经济养好神、蓄满力，撒欢向前奔。

借力使力做好“大”文章

柳城工业要发展，首先要借好柳州产业转移之力。接郊近城、土地资源丰富是该县的最大优势，能够为工业用地和城市发展提供广阔的大后方，也为“借力”提供现实基础。如何“借力”？这成为县委、县政府的重要课题。柳城县稳妥做好土地规划调控和前期介入工作， 盘活柳华、伏华、四塘等国有农场土地，推进城乡增减挂钩项目土地复垦整理工程，扩大土地资源储备存量；同时及时跟进市委、市政府的决策导向，盯紧柳州企业“退城进郊”和东部产业转移，加强项目对接和服务，制订合理化项目承接和项目跟踪服务方案，主动承接柳州产业转移，做大工业经济规模。

柳城工业要发展，关键还是要使好“内力”。发展之初，该县就定位明确，把农副产品加工、汽配及机械铸造和化工清洁能源作为招商引资重点，量身打造了河西、沙埔和六塘三大工业园区，潜心修炼“内功”。目前三大园区集聚效应初显，入驻企业发展到61家，规模以上企业40家，投资超亿元企业23家。如何推进园区建设升级，增强辐射带动功能是柳城县下一步发展的重点。该县实施严格的投资 强度和建筑容积率双控制，加快推进园区增容拓建，完善园区水电、污水管网、道路、路灯等基础设施建设，加快推进标准厂房建设，使园区真正成为“筑巢引凤”的平台。

拉高门槛提升“质”效应

重规模，更重视质量，这是柳城工业发展的目标和方向。目前，该县重点要做好两件事，一是确保进园的企业都是“好的”，二是让“好的”企业发展得更好。

柳城县牢牢把握好“话语权”，从“捡到篮子里就是菜”转变为设定入园门槛“优选商”。该县统筹园区特色和产业发展特点，以符合政策导向、税收贡献大、产业关联度高、带动力强等系数为参照，不 断增强在区内外的招商宣传推介效应，有计划、有步骤地做好招商引资工作。同时注重整合资源，对园区内低效、闲置或半闲置的企业出台有针对性的政策措施进行扶持、整顿，使其加快建设投产，实现长效化发展。

柳城转变重引进轻服务的做法，让企业进得来，留得住，发展好。该县深化行政体制改革，转变政府职能，理顺和简化行政许可审批程序，推进职能部门联合审批、办证和“一站式”服务。搭建体系完善的融资平台。认真落实好外来企业在税收、用地、行政收费等方面的优化政策，为企业开设绿色通道。实行发明专利申请资助和奖励暂行办法，推动重点行业企业引进、吸收、应用新技术、开发新产品，促进工业产业优化升级。

日报通讯员陈圆媛

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