清初柳州对盗牛犯的惩治

□陈铁生耕牛是农家的重要生产工具，偷盗耕牛是要被判刑的。为防止偷盗耕牛，清初柳州曾有过规定，贩牛过境要交税，这在一定程度上遏制了盗牛案的发生。

雍正七年（1729年），这条规定被柳州知府钱元昌取消了。

这带来了两大恶果。首先当然是政府少了一项税收。更重要的是，导致柳州及属县盗牛宰牛犯罪现象频繁发生。

柳州民间好食牛肉，圩日时都有人宰牛卖肉以赢利，《柳州府志·卷九·榷税》记载：“每墟或二三只 、五七只不等。”最初有法律保障时，当然是农人宰自家的牛来卖。而取消贩牛过境税后，为盗牛开了方便之门。盗牛者从这个村盗牛，一路上可以通行无阻，拉到另一个圩场宰杀后卖肉，只须交一钱的屠牛税。于是盗牛案激增，“公行宰杀，岁无虚日。

甚至穿嵛之徒，皆以盗牛为事，偷去即宰，以灭其迹，往往有贼无赃，莫可究诘，盗风日炽”，严重影响了农民生产积极性和社会的安定。

此事到乾隆 二十六年（1761年）进士出身的王锦任右江分巡道道员时，才得到有效遏制。当时右江分巡道署设在柳州，王锦在柳积极行政，他修复柳江书院 、柑子堂 、刘贤良墓 、柳侯祠；主持修志工作，在前人基础上完成了《柳州府志》《马平县志》的编印；奖励农耕。此外，就是制定法规，严厉打击当地盗宰耕牛的犯罪活动，保护农民的利益。王锦规定，在柳州村峒中，无论汉族或少数民族，以十户为一单位， 互相监督，一人犯盗牛案，其余九户须执送地方官处置，不得包庇。知情不报者，一经发现，俱受处分。盗牛初犯者出榜公示村中，并交其亲属管束，如再犯则律以刑。对盗牛犯能人赃俱获的，赏以重金以示鼓励。

此法虽严峻了一些，却十分见效，很快把盗牛风刹住了，对柳州农业生产起到了一定的保护作用。

以后王锦虽离任，法规却延续下来。清代刑部颁布的《驳案新编》中就有判处当时马平县盗牛犯的案例：住在柳城县欧阳村的葛精怪等3人，于乾隆三十九年至四十三年间，在马平县境内犯盗牛案达22次之多。盗牛后有宰杀售肉的，有将牛转卖给别人的，还有以牛为质，叫人通知失主带钱来赎的。3人最后被处绞刑，其他同流合污有知情不报者 、牵线引路者，亦分别被处以杖一百 、流放三千里及杖一百 、徒三年的刑罚。

此案例清刑部要求“载入例册，遵照办理”。

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