今年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，提出要着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。安徽省针对督查检查考核中的问题，积

“不堪重负”蒋跃新/绘

●“去年脱贫攻坚督查，两个月就有一次，今年到现在为止只搞了一次。”

——六安市舒城县百神庙镇党政办主任陈华东

●“全年精简督查考核项目至72项，较2018年下降65%。”

——六安市委督查考核办公室主任张琨

检查少了 负担轻了

10月31日，记者来到六安市舒城县百神庙镇。深秋时节，天黑得很快，不一会儿，镇政府大院已被暮色笼罩。下午5点35分，该镇党政办主任陈华东一边收拾桌面，一边告诉记者：“今年检查少，不用准备迎检材料，可以按时下班。”

而去年这个时候，陈华东的工作可不是这样“轻松”。年底是考核季，脱贫攻坚、综治维稳、计划生育等各项工作，都要迎接上级检查考核。“去年这个时候，晚上不干到八九点钟，别想下班，经常周末还来突击搞材料。”对于基层减负，陈华东觉得成效显著，尤其在迎检方面，上级部门下来督查检查的比去年少了很多，“去年脱贫攻坚督查，两个月就有一次，今年到现在为止只搞了一次”。

相关统计也印证了陈华东的感受。在六安市委督查考核办公室督查一科科长陈同辉的办公桌上，放着一份六安市各部门今年的督查检查考核情况统计表，记者仔细翻看了一遍，发现各部门今年报备的项目都比去年有了大幅下降。以六安市卫健委为例，今年报备的督查检查考核项目只有1项，而去年前7个月，该单位就已开展了3项检查。

“全年精简督查考核项目至72项，较2018年下降65%，今年1至9月市级已开展督查检查考核44项，同比减少51%，各县区督查检查考核事项同比减少66.01%。”六安市委督查考核办公室主任张琨介绍，今年以来，该市对督查检查考核实行市级层面计划管理，从源头上严控总量，督查检查考核数量、频次大幅缩减。

●“现在督查检查要经过市委督查考核办公室审批通过才行。”

——六安市委督查考核办公室督查一科科长陈同辉

●“党委会开到村，是检查工作的新方式，有助于及时掌握基层动态，破解影响村级发展最突出、群众反响最强烈的问题。”

——芜湖市芜湖县六郎镇相关负责同志

管理更严 工作更实

检查考核“瘦身”，源于管理更规范。“过去下基层检查，职能部门就能决定。现在督查检查要市委督查考核办公室审批通过才行。”六安市委督查考核办公室督查一科科长陈同辉告诉记者，根据要求，该市严格落实年度计划和审批报备制度，改变了过去管理相对宽松的状况。

“市林业局报备时，涉及到农机和农业基础设施两个项目的检查。最终根据我们的建议，他们把两项合在一起进行。”陈同辉告诉记者，经过审批把关，一些存在关联性或内容有重复的考核项目得到合并，专项检查的次数大为减少。

检查考核的方式也在改变。“前段时间上级部门检查人居环境整治情况，不打招呼就直接去现场。”10月25日，芜湖市芜湖县六郎镇易太村党总支书记钱扬平告诉记者，作为基层干部，他最大的感受是现在检查考核更注重实际，不再以形式应付形式。

以前为了迎检，钱扬平和同事们要加班加点准备材料、补充台账记录，通常要花去3至4天。“这是由于以前的考核项目中，很重要的一项是迎检材料是否齐全，材料不全就要扣分，从而让大家不得不重视。”钱扬平说。

为了让检查更重实际，六郎镇创新方式，推行“调研在一线、决策在前沿”议事制度，将党委会开到村(社区)，通过现场调研、基层干群提问等环节，让党委决策充分体现群众意愿、接受群众监督。“党委会开到村，是检查工作的新方式，有助于及时掌握基层动态，破解影响村级发展最突出、群众反响最强烈的问题。”该镇相关负责同志介绍。

●“把检查考核与日常监管结合，推动问题一个个解决、制度一项项完善。”

——芜湖市芜湖县六郎镇纪委书记肖浩

●“现在督查半年才搞一次，给了我们充足的时间去抓整改。”

——舒城县棠树乡党委副书记陈自法

紧盯问题 抓好落实

总量控制后，考核能否发挥应有的“指挥棒”作用？记者调查发现，多地更加重视考核的问题导向，对基层工作更具指导意义。

芜湖市芜湖县六郎镇纪委书记肖浩认为，以往有些检查考核过于重视形式，使得基层不得不以形式主义应付形式主义，最终导致各项政策难以有效落实。为此，六郎镇将检查反馈的相关问题与每月重点工作结合，细化各项整改任务并逐月分工，再对相关部门和村（社区）完成情况进行检查和考核打分，倒逼其认真落实整改工作。“把检查考核与日常监管结合，推动问题一个个解决、制度一项项完善。”肖浩告诉记者。

“过去上面来检查很频繁，几乎每月都有，发现问题必须限期整改，但有时候实在没有时间整改，只能以‘纸上整改’来应付，对推动工作作用不大。”舒城县棠树乡党委副书记陈自法坦陈，基层工作重在抓落实，如果把工作人员的精力全部拴在迎检做材料上，就没有更多的时间到一线开展工作。

基层减负工作开展以后，陈自法明显感到各种不必要的干扰少了很多，能够一门心思扑在实际工作上。前不久，舒城县对乡镇扶贫工作进行督查后，发现贫困人口家庭医生签约工作有待改进，给各乡镇提出了整改意见。

“过去要求贫困户百分之百签约，但许多贫困户家庭成员都在外地打工，签约之后很难百分之百履约。”陈自法介绍，收到整改意见后，他很快与包保的贫困户联系，协调沟通最新的工作办法，只与长期在家的家庭成员签约，最终能够实现签约履约双保障。“现在督查半年才搞一次，给了我们充足的时间去抓整改。”陈自法说。

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