对促进基层发展问题的几点思考

省政协 董艳

6月26至28日,有幸参加了机关团委组织的“走基层、访一线，服务五大发展行动”调研实践活动。在舒城县，先后来到千人桥镇五里桥村、阙店乡转水湾村、瑞田机械公司和鹏翔生态园，走访群众、帮扶慰问，入户访谈、宣讲政策，问卷调查、座谈交流，实地劳动、体验生活，既丰富了人生阅历，又收获了实践真知，也引发了一些思考。

促进基层发展，必须坚持党建先行。在3天的实际体验中，一个很深的感觉就是，这些年基层建设形势发展得这么好，追根溯源，都与有一个坚强的党支部和一支过硬的党员队伍密切相关。这应当说，得益于这几年各级党组织高度重视基层党建，切实下大力气抓好基层党建。从所到的基层单位看，党建工作在常态化制度化上确实取得了长足的进步，且各具特色，为促进基层发展提供了强有力的政治保证和组织保障，深得广大群众和普通党员的赞许。印象比较深的是瑞田机械公司的党建工作，他们不仅有专门的党建工作资料室，从事党建工作的专职或兼职人员名单及分工情况都绘制成展板挂上墙，历年活动资料和成果都摆放在员工自制的陈列台上，而且将党建工作和企业文化紧密结合，充分调动了企业党员参与的积极性。通过调研实践活动，也感到基层党建工作还有很大的改进空间，特别是在党员队伍整体素质提升、加强党员干部后备力量培养、流动党员管理教育等方面需要做的工作还很多。把这些方面的工作抓好了，相信基层的面貌还会发生更大的可喜变化。

促进基层发展，必须坚持实干为要。在走访五里桥村60多岁村民余贤长时,老人一席话让人很感慨。他说，现在的国家政策真是非常好，不但减免了农业税，每年每亩土地还补贴几百元。只要愿意实干，大家的日子都会一天比一天好。质朴的语言里，蕴含着大道理。常言说得好：实干兴邦，空谈误国。促进基层特别是困难地区群众实干，固然离不开政策的支持和助力，离不开各方力量的参与和帮助，但更离不开基层党员干部的率先垂范和引领。这个垂范和引领，根本是思想认识的引领，坚持以认知指引行动，以行动催生结果。比如，打赢脱贫攻坚战，到2020年让所有贫困地区和贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会，首先必须在思想上要脱贫，这是最根本的。贫困户只有摆脱等靠要的思想，才能在脱贫之后不会返贫，不会尝到了帮扶的甜头就成了老赖，再不愿意自己付出辛劳。这个垂范和引领，关键是行动的引领。发展的进程，犹如中流击水，没有逢山开路、遇河架桥的进取精神，就不可能实现奋斗目标。这要求基层党员干部在干事创业的过程中，坚定理想信念这个“原生动力”，守牢使命担当这个“意志盔甲”，自觉干事、主动做事，理直气壮、光明坦荡，争做实干的“排头兵”。

促进基层发展，必须涵养基层情结。调研活动中有一项内容是和农民还有一线工人同工同勤。到了农村，当看到大妈拿着水管光着脚给农田浇水的时候，当闻到香椿树上香椿飘出清香味的时候，当经过大片玉米地脑子里闪现丰收景象的时候，我发自内心的认为，这次下乡调研活动绝对是一个很好的锻炼机会。我和同事们在田间地头干着力所能及的活儿，因为缺乏实践经验，好多活儿不会干不能干，确实很可惜。这让我联想到，现在像我这样的年轻干部，大多是从学校直接进入机关，缺乏同人民群众融为一体的历练。各级党团组织应当推进年轻干部 “走基层、访一线”常态化制度化，为年轻干部创造更多“零距离”服务群众中的机会，用“群众”这个根本擦拭心灵之镜，用为人民服务的初心砥砺精神之钙，在帮助群众克服困难中不断涵养心系基层的情怀、情系百姓的境界，练就群众工作本领和组织领导能力。当思想升华到这个境界，就会走得再远都不忘记为什么出发，把践行党的宗旨作为永恒的人生志向。

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