打造生态样板 提高绿色竞争力

《政府工作报告》提出，建设绿色江淮美好家园，让安徽青山常在、绿水长流、空气常新。如何推动绿色发展，把生态优势转化为竞争优势？代表、委员展开热议——

■ 本报记者 夏胜为 夏海军生态优先，打造空间样板

经济社会发展，需要人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，以促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 《政府工作报告》提出，打造生态优先、绿色发展的空间样板。以“三河一湖一园一区”生态文明示范创建为引领，筑牢生态安全屏障，优化生产、生活、生态空间布局，全面展示山水人文共生、生态绿色共享的美好安徽。

去年，省委、省政府印发《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》，提出以生态保护建设、生态文明风尚塑造等六大工程为抓手，力争到年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。王晓焱委员建议，抓好重大项目实施，对照方案中部署开展的重大工程，建立滚动项目库，建立专项资金池，集中进行资金、政策扶持，强化监督管理与调度，加强效果跟踪评估，力求发挥带动效应。

施建华代表表示，山水资源丰富的地方，要立足特色推动大健康产业和全域旅游发展，不断拓展“长板”，做好“山、水、土、气”文章；进一步凸显生态优势，以更严的举措深入开展环境治理行动，把生态核心竞争力作为最大的优势保护好。

“推进自然保护区建设与管理，是筑牢生态安全屏障、实现人与自然和谐共处的重要举措。 ”於忠祥委员认为，恢复和提升自然保护区功能，要筑牢三个屏障：空间屏障、外围屏障和制度屏障。筑牢空间屏障，建议在空间布局上，发挥规划的引导和约束作用，确保自然保护区布局合理、规模适当、不被侵占；在用地顺序上，优先设定生态屏障用地；在利用模式上，不断强化水生动物繁殖、生物多样性等多种功能。

资源节约，打造产业样板

生态环境优美、生态经济繁荣，才是真正的绿色发展。 《政府工作报告》提出，打造资源节约、环境友好的产业样板。构建绿色工业、绿色建筑和生态农业体系，发展安全稳定清洁的现代能源体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，让生态优势真正成为安徽发展的核心竞争力。

“要积极推动绿色增长，用最少的人员投入、能源消耗换取经济社会效益最大化。 ”王安义委员建议，全面推进创新型生态强省建设，加大科技创新、产业创新、产品创新、市场创新，依靠创新促进产业转型升级。一方面，要加大政策支持力度，引导企业推行循环经济，做好清洁生产，对生产技术、生产工艺、生产流程进行改造，以减排、再利用促进生产方式转变，提高资源利用效率；另一方面，要壮大节能环保等绿色产业，发展生态农业、乡村旅游、农村电商等业态，为美好生态资源注入新的活力。

鲁强委员认为，资源循环利用产业，有利于保护环境、保护资源、造福人类、实现永续发展，具备资源能耗少、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，可作为战略性新兴产业大力推进。发展循环经济不是单项的经济工作任务，应从体系上进行谋划、着力推进，助力绿色发展。

绿水青山就是金山银山。安徽省不少地方主打生态牌，促进发展方式转变。金德元代表说，舒城县发挥生态和绿色优势，发展生态农业、生态旅游，力争打造大别山绿色农产品生产加工基地、长三角休闲度假基地。

全程严管，打造制度样板

制度是生态文明建设的可靠保障。 《政府工作报告》提出，打造源头严控、全程严管的制度样板。加强依法治理，健全大气、水、土壤污染防治措施，严格执行生态环境损害责任追究制度。探索源头保护制度，建立环境治理和保护市场化机制，以及重要区域生态保护补偿机制，让尊重自然、呵护生态成为全省人民的自觉追求。

去年，安徽省出台生态文明体制改革实施方案，提出到年，构建起由自然资源资产产权制度、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的制度体系。陈红枫代表建议，完善绿色发展考核体系，持续开展环境保护督察，深入推进环保领域改革，如在火电、造纸等行业实施排污许可制度等。

“建议创新生态补偿机制，调动生态资源丰富地区的保护热情和绿色发展积极性。 ”王安义委员认为，可探索多种形式的补偿模式，拓宽生态补偿范围，建立包括水资源、森林、矿产资源、耕地及土壤等领域的综合性生态补偿机制。

王晓焱委员建议，强化全社会的生态优先和生态保护意识，构建生态文化体系。生态文明建设是全社会的共同责任，要在推进生态文明进决策、进规划的同时，推进生态文明进工厂、进社区、进农村、进课堂；建立一套生态教育机制、生态行为规范和生态消费模式，真正让尊重自然、呵护生态成为全省人民的自觉追求。

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