创新政协机关工作适应协商民主发展

■舒城县政协朱观胤

中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见，进一步明确提出“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用”，对各级政协推进协商民主发展提出了新的更高的要求。近年来，省政协着力推动协商民主的“安徽”实践，得到中央深改组办公室的充分肯定，《人民日报》等主流媒体对协商民主“安徽”模式进行了深入报道，省政协的协商民主实践为基层政协推进协商民主工作发挥了示范带动作用。

舒城县委、县政府、县政协高度重视基层政协协商民主工作的探索和实践。2014年初，县委办、县政府办、县政协办联合印发《重点民主协商活动计划安排》，舒城县协商民主建设步入了制度化规范化轨道。一年中，舒城县委、县政府及相关部门与县政协通过常委会议、主席会议、专委会议、界别会议以及提案办理等形式，围绕国家级生态县创建、库区移民后期扶持、教育资源均衡配置、养老服务体系建设等10个议题开展了协商议政活动。协商成果通过建议案、调研报告和社情民意信息等形式及时报送县委县政府，得到认真回复，多项建议被采纳。今年全县重点协商计划也已经以 “三办”文件印发。

政协机关作为服务政协委员履行职责、实施协商民主的办事机构，在推进协商民主工作中起着参谋、组织，联络、协调，综合、服务等作用。政协机关如何在协商民主中发力，笔者认为要在以下四点上“下功夫”。

一是要在科学选题上下功夫。目前，政协协商活动计划的第一方案首先要靠政协机关来拿，超前谋划、科学选题十分关键。县政协在县“两会”前就认真研究县委全会报告和县政府工作报告，准确把握新一年度县委县政府工作中心，围绕重点工作选题。比如县政协去年两次常委会专题协商议题分别是创建国家级生态县和加快养老服务业发展，都是县委县政府想做和急需做的事，由于选题准，提交到主席会议以及县委县政府研究，都是一次通过。

二是要在主动对接上下功夫。协商计划的制定、文件制发以及协商活动的组织实施，都需要政协机关主动对接。因此政协机关要加强与县委办、政府办的联络，密切“三办”关系、形成工作合力，切实做好县委、政府、政协三个班子领导之间的衔接。要不怕麻烦，敢于担责，积极主动联系协调。

三是要在提高协商水平上下功夫。协商主体是委员，委员的建言献策水平决定协商水平。因此政协机关要切实加强与委员联络，结合委员界别，分类建立委员专家人才库，及时组织相关委员围绕协商议题开展深入调研，充分发挥委员专长，做足协商“功课”。同时，政协机关也要充分参与协商活动的专题调研，每一次调研除了主席们带队、专委会牵头以外，政协办公室都安排文秘人员全程参与，负责调研情况的综合统筹和调研报告的执笔，凝聚集体智慧，提高建言献策水平。

四是要在跟踪反馈上下功夫。协商活动的意义在于成果转化，每次协商后，政协办公室都及时对协商成果进行总结，以建议案、送阅材料和社情民意信息等形式报送县委、县政府和相关部门。政协机关与县委督查室、县政府督查室加强对接，确保每项成果有下落、有回音。同时及时准确地对协商活动开展和成果转化情况进行宣传报道，不断扩大政协协商民主的社会影响，努力营造全社会重视协商、支持协商、参与协商的浓厚氛围。

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