对群众的意见和建议，舒城县万佛湖镇实行网上督办制，倒逼作风转变——群众建议挂号督办

■ 本报见习记者 袁野本报通讯员 陈胜

舒城县万佛湖镇对群众的意见和建议，实行网上挂号采纳、跟踪督办，小问题立行立改，大难题由镇党委政府统筹解决，评价终端掌握在群众手中，将过去部门之间的“踢皮球”转为“分皮球”“接皮球”，让群众意见落地。

挂号全采纳

在舒城县万佛湖镇邵院村农民文化广场，一群妇女在音乐伴奏下翩翩起舞。

“以前，我们的文化活动主要是打麻将，生活很沉闷。去年，我上网挂号，建议建一个农民文化活动场所，镇、村立即开会研究，很快就有了文化乐园。真没想到，意见一挂号，不仅管用，落实也很快。 ”正在跳舞的一农妇兴奋地告诉记者。

今年1月，万佛湖镇开始建立群众意见网上挂号督办系统，群众对于需要政府全程督办的事项可申请挂号进入，完成挂号登记的事务自动进入网络管理系统，确保群众意见办理信息公开、程序公平、结果公正。

“我们每个村都有远程教育站点，每个站点都有专人负责，群众有意见和问题，只需向工作人员口述就行了。 ”万佛湖镇党委副书记赵进说。

谈起建立群众意见网上挂号督办系统，镇长周世松自有一番道理：“群众在私下总是对政府政策说得头头是道，意见和建议也不少。可一旦我们郑重其事地征求意见的时候，他们往往集体‘失语\’，最大的原因就是，群众认为我们是走过场，提了也白提。也有一些干部对群众意见‘听\’而不‘取\’，挫伤了群众的积极性。建立这个系统，就是促使政府机关和领导干部认真听取群众的意见，特别是对那些具有创新性、可行性的建议，及时研究审定，对一时不能采纳的耐心解释、说明原因，以实实在在的行动，改进工作作风，赢得群众拥护。 ”

“在群众路线教育实践活动中，我们不是等着群众上门提问题，每星期组织一次干部下访，当面听取群众意见，能当场解决的当场解决，不能当场解决的记下来带到村里，录入督办程序。 ”赵进说。

督办有回声

“过去我也经常提问题，但得到的回答总是‘是是是！好好好！\’结果呢，问题还是问题，最后也懒得提了。 ”万佛湖镇邵院村村民刘大光说。

“现在不同了，问题上了网，你不办结，我就不满意，我不满意你就销不掉，老挂在那里，镇纪委还找你麻烦。”刘大光说，村里有口村民们用水、灌溉的当家塘，前几年淤塞，仅剩的一点水也受到污染，村民们一天到晚愁眉苦脸。为此，他往村镇不知跑了多少趟，总是没有结果。今年，刘大光听说有问题可以直接在网上挂号，就把问题发到网上，镇、村组织人员经过实地勘察后，拨出专项资金修复了当家塘。塘修好的那天，村民们像过年一样放爆竹庆祝。

在邵院村村部，记者浏览了终端网站，看到本月群众共挂号问题12件，已办结9件，正在办理2件，还有1件因为涉及到土地纠纷，要等县土地部门明确答复才能办理，网页上显示“正在研究中”。

为让网上督办有实效，该镇纪委对工作进展情况进行跟踪，一月一汇总，一月一评价，并将评判权交给群众，由群众评价办理结果。

“刚性的制度，无情的系统，使得我们不敢有丝毫懈怠，感觉有无数双眼睛在盯着。我们只有尽快办好事、办成事，才感觉轻松一点，真是‘压力山大\’呀！ ”该镇组织委员周道定感叹道。

“网上督办还有一个好处，就是方便外出务工人员关心、参与家乡建设。”周道定说。该镇在外创业人员有一万多人，大多是青壮年，他们见得多，也想着为家乡作贡献。自从可以网上提问题建议后，他们表现出了特别的热情，只要在手机上轻轻一点，意见和建议就可反映到系统里，有的建议发展产业，有的建议修好路，有的表示经济上可以大力支持家乡……

机制保长效

建立网上挂号督办系统，最终目的是促进转变作风、真正解决问题。

为进一步密切联系群众，找到解决问题的新方法和好思路，万佛湖镇健全网络系统，建立党委（党组）成员联系基层党组织、基层党组织成员联系党员、党员联系群众的 “三联”机制，形成以镇党委为龙头、村（社区）党小组为基础、村（社区）干部为主体、村（社区）全体党员为骨干的覆盖辖区全体群众的联系机制。每名党员按照“1+X”模式，确定5～10户家庭作为联系对象，统一制作“民情联系卡”，公开联系人员、联系电话和服务项目。

在重大决策上，万佛湖镇建立群众代表列席会议制度，每次邀请群众代表参与。对涉及民生问题，举办听证会，听取受邀群众意见。各村远程教育站点还设立“民声信箱”，定期收集上报的群众意见和建议。镇国土、计生等部门设立“民声热线”电话，保障24小时畅通，回应群众诉求。

在网上挂号督办系统中，万佛湖镇党员干部俯下身子倾听大家的呼声。针对政策落实不到位、基础设施建设滞后、村务公开不规范、社会保障不到位等问题，全镇干部带着责任、带着感情、带着思路，真正做到体察民情解民忧、推进民生解民困、贴近民心解民怨，在反“四风”中改进作风，在解决实际问题中密切干群感情。

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