省人大常委会开展专题询问——九厅干直面农村公路建管难

12月26日下午，省十二届人大常委会第八次会议就全省农村公路建设发展情况开展专题询问，18位常委会组成人员和省人大代表围绕农村公路建设、管理养护及农村客运发展等群众关注的问题轮番发问，省交通厅、发改委、公安厅、国土厅、水利厅、林业厅、财政厅、审计厅及省编办等9部门主要负责人到会应询。

村路养护补助办法将出台

在回答吴金山委员有关安徽省农村公路发展情况的询问时，省交通厅厅长梅劲介绍，截至2012年底，全省农村公路总里程达15.14万公里，全省99.9%的建制村已通水泥 （沥青）路。但目前80%以上的农村公路为四级及等外公路，整体条件不高；管理养护也不到位，养护资金缺口很大。

农村公路养护资金如何保障？财政性资金用于农村公路养护工程补助的具体办法何时出台？汪家权委员和王容川委员问到了 “点子上”。对此，梅劲表示，目前农村公路工程养护补助标准为县道每年每公里7000元，乡道3500元，村道1000元，水平还比较低。根据今年刚实施的《安徽省农村公路条例》，省、设区的市人民政府应当安排财政性资金用于农村公路养护工程的补助。省财政厅副厅长左俊介绍，今年6月份已形成相关补助办法初稿，目前正在作新一轮修改完善。该办法总体思路是建立多元投资机制、整合专项资金、强化县级预算保障作用、实施管养分离、提高资金使用效率。

“村村通”路面窄待解决

“村级公路的等级过低，路面太窄，断头路比较多，请问下一步有何考虑？ ”周杰委员的问题直指农村“村村通”工程留下的“后遗症”，如何解决这一难题也是基层干群的新期盼。

对此，梅劲说，“十二五”期间，安徽省共完成6万公里“村村通”工程，但是使用过程中，确实存在路面较窄、会车比较难的情况。早在2008年，安徽省在霍山召开的全省农村公路建设现场会上就提出，实施农村公路“安保工程”，每公里补助1万元，主要是在平原地区3.5米的主道两旁各建0.5米的硬路肩，在圩区和山区每隔200-300米建一个会车平台。 “随着人民生活水平提高，下一步我们还将进一步强化这方面的建设。 ”

路边乱搭建须打击

来自六安市舒城县城关镇幸福村的省人大代表杨龙和对农村公路管理有着切身体会，他提出：“农村公路两侧红线控制范围内经常会有乱搭乱建、甚至人为损坏公路等现象，严重影响了交通安全，该如何加强路政管理？ ”

梅劲坦言，按照规定，县道、乡道、村道的红线控制范围分别为10米、5米、3米，但有的地方不仅不按规定，乱搭乱建，甚至侵占公路。他表示，可以尝试让县级交管部门设在乡镇的交管站加大路政执法力度，将执法范围延伸至农村公路；此外，进一步加强巡查力度，尤其是抓一些典型事件，打击乱搭乱建之风。省公安厅厅长李建中表示，将健全农村道路交通安全管理工作机制，扩大交警、派出所民警覆盖面，加强交通安全设施建设，保障人民群众生命财产安全。

推进城乡公交一体化

据了解，目前安徽省共有农村客运车辆1.9万辆，农村客运站1112个，农村客运路线4284条，全省乡镇和建制村通达率达到100%和95%以上。 “安徽省有哪些支持农村客运发展的措施？ ”李艳艳代表问。

梅劲回应，目前，农村客运发展受地段和时段的影响较大，有些比较偏远的地方，人流较小，班车不能保证班点，时开时停。 “在这方面，舒城县做得很好，该县财政每年补贴近1亿，在境内所有班车推行一元票，这是一个趋势。 ”他表示，下一步，要给予更大的政策支持，实施更好的普惠制；积极推行城乡公交一体化，让城市公交向农村延伸，提供均等化服务。 本报记者程茂枝

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