村民小组长作用可不小舒城五显镇村组“芝麻官”有地位有补助，想干事愿干事争干事

“有人替我跑腿，有人帮我办事，有人上门服务，有人组织修路……”这是时下舒城县五显镇村民口中流传的一句顺口溜。在村民眼中，无论是村民集体的公益大事，还是村民家中鸡毛蒜皮的小事，都有村民组长出面搞定，一改过去村民组长可有可无的局面，这给他们的生产、生活带来了极大便利。

小组长干了大实事

说起村民组长的作用，该镇五显村75岁的钟玉山老人话匣子一下打开了：“去年我摔成了骨折，在家养病时，组长老王一天看望我两趟，还把我报销的6000多元医疗款送到家；我们提议修当家塘，他立即向上级争取资金，钱拨下来，塘修好了，现在我们的农田用水不愁了。 ”

该镇显杨村村民张成能告诉记者，他们村有千亩低洼地，由种植大户流转种植金银花，每亩土地流转费为350元。但村民提出租金每年按5%的幅度递增，大户表示很难接受，他们就向村民组长反映，组长找大户协商，最终按照村民的要求签订了流转合同。

五显村陈湾组村民过去的房子依山而建，交通不便且存在泥石流等安全隐患。该组村民陈启存向村民组长老周提出新建康居工程的提议，得到了大家的响应。村民组长向镇、村汇报了此事，镇政府主动帮助选址设计，村民筹资投劳自建，目前已建41户新居共计6700平方米。

据统计，截至目前，该镇178位村民组长共为群众代办各项事务1800多件，完成村内公益事业建设640多件，调解各类纠纷1800余起。

对这些变化，五显镇党委书记张斗柱看在眼里，乐在心里：“脏活、累活抢着干，大事、小事争着干，现在村民组长跟以前完全不同了。 ”

多方保障组长干实事

农村“大包干”及税费改革后，在乡村，原本“炙手可热”的村民组长这一角色变得十分尴尬，“待遇低，而且吃力不讨好”。据记者了解，当前肯当组长的人越来越少。在一些地方，村民组长不得不由村里任命，甚至采取轮流坐庄乃至抓阄来决定，以这种方式当选的组长，大多只是摆设，村里有事，喊喊人、跑跑腿。

村民组长成了摆设，不仅不利于村民生产生活，随着近年来并村力度不断加大，也给村干部工作增加了压力。如五显镇从原来的19个村并到16个村，最大的上河村有近4000人，村两委成员还是原来的5个人。“村民多，村干部少，精力跟不上。 ”上河村支书李大潮说。

于是，该镇决定把“曾经忘却”的村民组长“请出来”。为了便于统筹管理，并村后，该镇对村民小组进行了合并，把300多个村民小组合并为178个。在村民小组的推选上，坚持“遵纪守法、长期在家、熟悉村情、热心公益、办事公道、威望较高”的原则，严格把关。

为激发村民组长工作积极性，该镇规定每年按所辖区域一人一元的标准给予补助，同时规定对工作优秀的，镇政府发放三倍补助，真正让他们政治上有地位、经济上不吃亏。此外，还相继建立了管理办法、教育培训、考核考评等相关制度。

“多管齐下”后，组长们再也不是原先的“甩手掌柜”了，他们纷纷想干事、愿干事、争干事。

发挥作用须多管齐下

记者采访中发现，村民组长的作用在当前不可小觑，其工作主要表现在：管理本组集体财产，理清债权债务；配合镇村，收取城乡居民医疗保险费和农业水费等，并按时上缴；分配集体资金（如土地补偿款）；协助村委会做好优抚、救灾、救济款物的发放；配合抓好计划生育、征地拆迁、护林防火、防汛救灾等工作；及时化解组内民间纠纷；反映涉及本村村民利益的其他事项等。

可见，村民组长看似“官”小，责任却重大。但目前村民组长普遍待遇低、保障差，常常被人遗忘。要想真正发挥村民组长的作用，记者认为，应当做到：政治上给予高待遇。比如，选拔推荐村干部时，村民组长可优先；经济上给予保障。财政可拨付一定资金，给予他们生活上补助，现有的一年几百元补助太少；引导他们争当致富带头人。政府应优先扶持创业，让他们先富起来；针对村民组长文化较低，能力不强等问题，将村民组长培训纳入村干部培训规划；此外，在精神上给予激励，多开展各类评比活动，激励他们在工作中积极向上。本报记者王明存通讯员陈胜

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