在加强和创新社会管理中发挥作用

舒城县政协主席孙燕

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在加强和创新社会管理中发挥作用，是基本属性和主要职能的重要体现。在构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局中，人民政协能够发挥不可替代的积极作用。

社会管理，说到底是对人的管理和服务，出发点是以人为本。发展为了人民，发展成果与人民共享，这既是党执政理念，也是推动科学发展的价值取向。各级政协组织和广大政协委员要深刻领会加强和创新社会管理的重要意义，准确把握加强和创新社会管理的科学内涵，充分认识到加强和创新社会管理是人民政协坚持围绕中心、服务大局原则的必然要求，是推进政协事业创新发展的现实需要。

一、充分发挥协商民主作用，为社会管理创新建言献策

人民政协为加强和创新社会管理服务，就要为科学民主决策服务，为源头治理服务，以不同形式的协商民主，为党委、政府建睿智之言，献务实之策。各级政协组织要通过政协平台，主动争取党委政府在制定重要决策前与各界人士开展政治协商，增强决策的科学性、民主性；要努力营造协商民主的氛围，支持各种意见、建议坦诚发表，各种利益诉求充分表达，各种真知灼见得到重视采纳，充分体现协商精神，用协商来求共识、促和谐；要针对社会管理课题，认真开展调研视察，做到协商建言有理有据，为党委、政府决策提供有价值的意见和建议；要主动参与重大事项社会稳定风险评估，坚持客观公正、实事求是地反映情况；要积极推动协商民主纳入社会管理决策程序，让社会管理公共政策体现更广泛、更细微的民意，从而从源头上减少社会矛盾和问题的发生。

二、充分发挥桥梁纽带作用，为社会管理创新凝心聚力

政协组织要充分发挥联系广泛的优势，贴近群众，深入基层，广泛了解社情民意。一方面，重点把那些社会各界普遍关心、党委、政府关注的意见和建议收集上来，通过各种渠道、各种形式及时反映，为党委、政府提供信息支持；另一方面，要在群众中大力宣传社会管理相关法律法规和政策，大力宣传党委、政府的执政理念和决策部署，不断增进广大群众对党委、政府工作的理解和认同。尤其要充分利用政协提案、社情民意、专题调研、专项视察等履职形式，畅通民意通道，及时反映民思、民忧、民盼，让群众的意愿得到充分表达，让群众的合法权益得到合理维护，让党的方针政策成为广大群众的广泛共识和自觉行动，在党委政府与群众之间架起相互沟通、理解、支持的桥梁。

三、充分发挥民主监督作用，为社会管理创新助推增效

政协组织要在加强和创新社会管理中认真履行民主监督职能，推动党委、政府的决策部署和各项措施贯彻落实，有效维护群众权益。一方面要加强过程监督，促使决策执行到位。另一方面要加强效果监督，为党委政府完善决策提供信息反馈。要把握监督重点，要将以事关人民群众切身利益的社会管理问题作为民主监督的重点，落实党委政府要求，顺应人民群众期盼，扎实有效地开展监督活动。要创新监督形式，既要充分发挥调研、视察、提案和社情民意信息等工作在民主监督中的作用，又要充分发挥委员行风政风监督员的作用，同时要加强与新闻媒体联动监督，认真开展各项重点工作的民主评议，增强监督实效。要不断提高监督能力，正确处理好监督与服务的关系，既要敢于监督，更要善于监督，切实提高监督质量和效果，让党委政府在社会管理创新中的各项决策部署真正成为惠民利民之举。

四、充分发挥协调关系作用，为社会管理创新分忧解难

人民政协在协调关系、化解矛盾方面具有独特优势，可以为党委政府分忧，为人民群众解难。政协委员都是各界人士中优秀代表，在群众中具有一定的影响力，因此，要发挥群众信赖的优势，协助党委政府做好新形势下群众工作。要加强与各界群众的经常性联系，与群众交流谈心，乐于倾听、善于倾听群众心声，让不同利益群体的意愿得到充分反映。要多做说服教育、释疑解惑、理顺情绪的工作，为县委、政府推进“四个三年行动计划”及各项重点工作排除阻力和干扰。要主动参与群众纠纷的调解工作，对一些倾向性、苗头性问题，及早做出预判，超前提出对策，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。在群众利益调处中，要善于统筹兼顾，在维护多数群众根本利益的同时，切实兼顾少数群体的合理诉求，特别是要维护弱势群体的合法权益，维护公平正义，促进社会和谐。

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