当好“苗圃”，呵护返乡创业人才

过去为了生活，一些人不得不背井离乡出外闯荡；如今，游子开了眼界、学了本事，纷纷返乡创业，成了乡村振兴的新活力。

近日，记者来到六安市金安区三十铺镇的明星创业园，在创业园的一间厂房内，陈贵明和员工们正在生产配电柜。2014年底从无锡回到家乡之后，陈贵明开始创业，凡事亲力亲为。“在外面干了那么多年了，老想着回家乡做些事，但我能力有限，多亏这几年老家这边对我们农民工创业支持力度大，才让我有了发展的机会。”陈贵明告诉记者，尽管这两年返乡创业的农民工越来越多，他面临更多的竞争和挑战，但当地对返乡创业的支持力度越来越大，坚定了他留下来的信心。在明星创业园里，还有14家返乡创业的小微企业，年产值从100万元到3000余万元不等，这些企业的负责人大多有和陈贵明类似的想法和经历。

从上世纪80年代开始，陆陆续续有农民从六安走出去，如今全市590万人口中，大约有100万是在外务工人员。农村面临“空心化”“老龄化”问题，如何吸引人才回归故土、建设家乡，成为乡村振兴的关键。返乡创业人员创办的多是小微企业，涉及的领域五花八门，但面临的问题是共通的。农民工在打工中积累的技术相对单一，缺乏管理经验，在创业项目选择上难免出现失误。缺少资金支持、没有条件单独供地、企业难以满足安全或者环保要求等客观因素，也成为阻碍他们返乡创业的“绊脚石”。

吸引人才回流，政府的作用不可小觑。人才返乡创业，着眼点是服务。政府公共服务的重要职能，是为经济社会创造良好的发展环境。一是从政策层面加强对返乡创业人员的服务和支持，不断提升教育、医疗等公共服务水平，为人才开展全方位的创业培训和技能培训，让人才留得住。二是优化简化企业的审批流程，降低创业门槛，整合推动各类资源、平台、要素向返乡创新创业集聚，修建一批符合当地实际需要的创业平台，提供道路交通、水电气热、环境治理、商贸物流等各种基础服务。同时，针对返乡创业企业规模小、人员紧的问题，推广政务服务代办点、政务服务工作队等主动式服务，让企业没有后顾之忧，专心求发展。

鼓励返乡创业，切忌“嫌贫爱富”。资金、技术、经验、创意，返乡创业者带回的东西各不相同，相关部门要结合当地优势产业和特色经济，帮助他们选准创业项目。苏州婚纱产业起步早、规模大，但近年来当地政府集中搬迁整治，7000多家婚纱礼服企业面临二次创业，其中近七成从业人员来自六安。六安抓住这一机遇，通过整体规划打造婚纱产业园，成功承接了产业转移，如今康桥婚纱小镇吸引回了110余家婚纱企业，丁集镇有婚纱行业上下游企业500余家，为返乡创业人士提供了机遇，也为乡村振兴注入了活力。

小树苗长成参天大树，需要风雨的历练，也需要苗圃的呵护。返乡创业大潮中，求生存、求发展的小微企业是主流。政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业，相关部门要当好“苗圃”，为这些返乡创业的小微企业提供生存土壤，为他们遮风挡雨，让乡村成为人才发展的广阔天地。

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