省政协委员，六安市政协主席付新安发言加强基层农经体系建设

农村经营管理工作体系（简称农经体系）是贯彻落实党的农村基本政策的重要力量，是目前全面深化农业农村改革的排头兵和主力军。农经人员被农民群众亲切地称为 “六大员”（政策宣传员、信息发布员、技术推广员、纠纷调解员、新型经营主体辅导员和农村改革指导员）。当前，全省基层农经体系的现状与中央、省委的改革部署和工作要求相比存在较大差距，主要有机构队伍严重弱化、农经职能日益繁重、农经体系不顺畅等问题。亟需引起重视，并采取有力举措予以破解。

为此，建议：一、理顺机构，充实力量。省政府组织省农委、编办、财政等部门成立调研组，深入基层就职能、机构和人员编制等问题进行专题调研，摸清实情，找出差距，总结经验，拿出完善方案。县乡要单独设立农经管理机构，配备专职人员，并通过招录，补充新人员。

二、明确职责，发挥职能。研究出台新时期加强基层农经体系建设的指导意见，作为乡村振兴战略实施的配套性文件之一。根据基层农经行政管理职能体系分类，进一步明确机构归属政府职责的行政性质，确定基层农经站行政执法、监管主体地位。切实发挥好农经人员农村集体经济守护人、农民合法权益维护人、农业经济发展调研人、特别是新型经营主体辅导员和农村改革、农民增收指导员作用。

三、注重培训，提高待遇。农经工作政策性、业务性都很强，应发挥好本省各级农业院校的作用，层层开展培训，特别是部、省应安排专项培训项目，拓展培训内容，创新培训载体，落实培训经费。提高农经人员待遇，使农经人员与农技人员及其他部门人员待遇相对保持平衡，逐步培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农经工作队伍。

四、加强保障，加大投入。将农经管理工作经费和农经发展资金纳入财政预算给予保障。建立健全表彰激励机制，打通优秀人员进入乡镇领导班子渠道。积极谋划农经发展项目，设立农经发展基础设施专项资金，支持农经发展，并加大对各地农经工作经费和项目落实情况的督查。

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