六安市农工党员奚秀娟近日对城市二次供水管理进行了一次调研。她发现,责任主体不明、监管乏力、水质安全存在隐患等问题不容忽视。奚秀娟认为,做好二次供水设施统一管理和维护改造工作是关注民生的迫切需求,她为此呼吁各地政府要加强城市二次供水管理与维护。
奚秀娟说,目前二次供水的建设单位一般是开发商,管理主体是物业。建设单位和物业单位既不是用水的住户,又不是供水企业,水质的好坏与其不构成直接的利害关系。所以建设和物业单位在经济利益的驱使下,往往不按照相应的卫生要求执行,建设的二次供水设备质量堪忧。
而物业管理单位缺乏专业技术人员,使二次供水设施设备得不到正常的维护、保养和更新。同时,由于没有专业的水质检测设备和人员,对二次供水水质无法按照有关规定进行检验和监测,不能确保二次供水水质的达标和安全。
另外,管理规章制度上也属空白,虽然在2015年2月17日,国家住建部、发改委、公安部和卫计委曾联合签发了《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》,但目前部分地市尚未制定二次供水设施建设与管理的地方性法规,导致管理中无法可依,无章可循,部门职责不清。
奚秀娟为此建议地方政府充分发挥主导作用,尽快出台相应规范性法规。并结合实际尽快出台相应规范性法规,制定高层住宅二次供水管理办法和相配套的技术指标体系,明确责任主体和供水设施产权,加强宣传力度,推动形成权责明晰、管理专业、监管到位的二次供水设施建设与管理工作新格局;制定二次供水设施运行维护收费办法,根据二次供水不同运营主体,结合实际,确定二次供水运行维护费用的征收方式和费用标准。
对现有的二次供水设施使用情况进行全面排查。对不符合技术、卫生和安防的老旧落后的二次供水设施制定分批改造计划。建议统一由供水企业负责二次供水设施建设和运行维护,实现统建统管。切实承担起二次供水设施监控、运行维护、水质检测、入档管理等职责,积极推进专业化管理。
监管部门应制定定期巡检制度,加大督查和检查力度,同时加大信息公开力度。尝试建设互联网+、物联网、大数据管理等信息化管理,参考南京“水质地图”服务,让居民可轻松查询到自家小区的水质情况,真正喝上“看得见”的放心水。本报记者 曹昱
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