公正评议是医治低保不公良药

本报记者胡明兵

农村低保人员名单的确定，容易引起矛盾，经常引起农民信访。最近，六安市裕安区分路口镇某村就有村民反映，他们村评选低保户严重不公。记者调查发现，该村低保户名单都是民主评议的，为何有村民认为不公呢？

分路口镇某村村民夏某告诉记者，他是一级残疾人，家庭贫穷，曾享受低保待遇，后被取消，对此，他意见较大。 “我们村现在享受低保的人，有的经济条件比我好，这不公平。 ”

接到投诉后，记者亲赴分路口镇调查发现，该村低保评选工作很扎实，严格按照“村民申请—民主评议—乡镇政府核实—区民政局审批”的流程进行，评议结果能经得起推敲，没有 “人情保”、“关系保”。

既然如此，夏某为何还有意见呢？该村支书解释，夏某的生活确实不宽裕，介于能享受和不能享受之间。如果民主评议得票率超过70%，对方就能享受，别人也没意见。但他得票率太低，村里不能为其申报，即使申报，上级也不会批准。像这种情况，最容易引发村民不满甚至信访。

记者与部分村干部、民政办主任交流时，他们都说，民主评议结果，并不能百分之百准确地反映事实情况，尤其是生活确实不宽裕，但也并不贫穷的，能否评上低保，充满偶然性，其中原因很复杂，比如有些贫困户人缘不好，不善于处理与村民的关系，评议组成员不愿投他的票。

如何保证民主评议的公正？分路口镇民政办王主任介绍，首先，评议组成员的产生，必须合法且符合程序。为避嫌，评议组中只能有一名村干部，其他都是村民代表。成员产生后，政府将对成员进行政策宣传，思想教育，要求他们本着公平、公正和负责任的态度投票；其次，在民主评议前，请贫困户及低保户陈述各自家庭情况，让评议组成员充分了解，只有如此，才能做出公正的判断。一些特困家庭，镇、村干部对其重点介绍，引导评议组成员关注，这并非作弊，也不是他们替民主评议组成员做主，而是防止因个人矛盾或其他因素影响评议组成员的判断，以保证评议结果的公正。

总之，确保民主评议公正，最重要的是评议组成员有一颗公心。对此，有关部门不仅要给予指导，同时应予以监督，分路口镇的做法值得借鉴学习。

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