□ 戴卿实现全民阅读需多管齐下

全民阅读立法起草小组已经草拟了《全民阅读促进条例》初稿，据国家新闻出版广电总局相关人士说，争取在今年底提交国务院法制办。全民阅读的式微是不争的事实，立法能不能破解这一难题？

在《今天，你阅读了吗？》系列采访中，笔者对芜湖市阅读现状及导致阅读量下降的原因作了深入了解。现代社会生活节奏加快、竞争压力加大使得很多人难有空闲时间坐下来静静地品读一两本书，即便想起也是有心无力，而手边仅有的阅读则大多与工作相关，不为求职、即为升职，功利性阅读很强，这点从书店、图书馆、农家书屋等阅读场所大多为老人、学生，便可见一斑。而现代娱乐方式多元化更是对阅读造成了影响，随着电影电视、收音机、电子游戏特别是互联网等娱乐产品的诞生，阅读不再是人们获得信息的惟一方式，甚至远没有前者对感官刺激来的直接。此外，基础设施不完善也制约了阅读的推广，文化部最新统计数据显示，“2012年，全国共有县级以上独立建制的公共图书馆3076个；全国公共图书馆总藏量达7.89亿册（件），人均拥有公共图书馆藏书0.58册。截至2011年底，我国平均每44万人才拥有一所公共图书馆，平均每3201平方公里才拥有一所公共图书馆。”总量本身不多，而已有的图书馆中还仍有远未达到现代化标准，阅读公共资源和设施不足、不均衡，是制约全民阅读的一大主因。而眼下图书市场鱼目混珠，图书质量良莠不齐，一些出版社为谋取眼前利益，不惜出版一些简单拼凑、粗制滥造的读物，严重损害了读者的利益，久而久之也使得人们对阅读失去了原有的敬意。“读书贵、就业难”以及“拼爹族”的产生使得“读书无用论”再次兴起，当下社会缺乏对知识的尊重，教育的高成本、高投入与严峻的就业现实之间存在的大差距也让一些人对知识产生怀疑，进而影响阅读。

其实，不读书及很少读书的人在其他国家并不鲜见，只不过在国内比较普遍而已。而要解决好全民阅读问题，笔者窃以为需多管齐下：

在国家层面，应加大制度保障力度，实现阅读立法。全民阅读立法在国外很多国家已有成功经验。不过，阅读立法不能简单等同于强制阅读，而是为各种促进全民阅读的政策、措施以及有关部门开展相关工作提供法律依据。同时，阅读入法后也能推动政府在阅读和文化发展方面积极作为，为全民阅读创造条件、推广阅读。

而各级政府则需进一步完善硬件、软件设施建设。对实体书店给予关怀，如政策倾斜、财政扶持等，让书店成为一道永恒的城市文化风景线；加大公共图书馆、农家书屋等公共文化设施的建设及改善力度，通过升级服务、及时更新图书等方式提升图书馆吸引力；发挥高校图书馆优势、服务社会，而据报道，今年10月，六安市五所高校图书馆及两所高中图书馆就已正式向市民免费开放，此举值得借鉴。同时，要进一步规范图书市场。加大图书文化市场管理力度，杜绝“三俗”图书、豪华图书及价格虚高图书的出现，让广大读者能买得起书、看得起书、看得到好书。

还要努力营造良好的阅读氛围，进一步开展读书月、读书周、读书日以及图书漂流等有关阅读活动，在全社会营造一种浓厚的阅读氛围，多宣传一些读书益处，引导人们多读书、好读书、读好书，提升阅读品味。毕竟，阅读是国民的一种个人行为。如果人人都把阅读当成了生活中不可或缺的一部分、变成了一种自觉行为，那么，全民阅读提现状的改观也指日可待了。

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