合肥市庐阳区人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）区人大常委会主任虞基浩——2012年12月19日在区第三届人民代表大会第二次会议上

二〇一二年主要工作

一、突出监督工作重点，着力增强监督实效 

加强预决算审查监督，促进财政科学运行。听取和审议了区政府2012年上半年预算执行情况的报告，在充分肯定我区财政收入稳步增长、增幅可喜的同时，建议继续强化改革创新，为经济可持续发展增添后劲；听取了区政府2011年财政决算以及2011年区级预算执行和其他财政收支审计工作报告，依法批准了2011年财政决算。常委会第六次会议听取和审议了区政府关于调整2012年财政预算的报告，并通过了相应的决议。通过审查监督，促进了财政资金科学运行，发挥了财政资金在支持经济发展、保障改善民生等方面的积极作用。 

加强重点工作监督，助推经济转型升级。常委会听取和审议了招商引资工作情况报告，察看了银泰百货试营业情况，对招商引资工作取得的成绩给予肯定，并提出制定招商引资总体规划，完善各项政策，注重信息搜集等建议；视察了“女人街”改造等，提出了科学规划商业经济发展布局，加快复建点建设和中菜市搬迁，加强特色街区建设等建议。为加快生态发展、推动生态旅游风景区建设，常委会听取和审议了专项工作报告，建议政府加大投入力度，加强生态风景旅游区建设，实现经济效益与生态效益的持续发展。上述各项审议意见已得到较好落实。 

加强民生事业监督，维护社会和谐稳定。常委会关注民生工程实施情况，察看了三十岗乡东瞿村农家书屋、大杨镇柳林幼儿园以及海棠街道藕塘老少活动家园等，提出了健全工作机制，发挥民生工程效益，促进民生持续改善等意见；对育新小学、42中和六安路小学中铁校区建设情况进行了视察，听取和审议了义务教育均衡发展工作情况报告；通过实地察看和听取情况汇报，对文化惠民工作取得的成绩表示满意，建议精心打造具有我区特色的文化品牌，彰显庐阳首善文化魅力。常委会还深入四里河片区改造项目等拆迁现场进行视察，听取并审议了政府贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》工作情况的报告，提出不断加强学习培训，加大宣传力度，创新工作方式，平稳快速推进我区征收工作等建议。 

加强“两院”工作监督，保障司法公平公正。听取和审议了区法院关于小额速裁试点工作开展情况的报告，建议法院继续加强队伍建设，完善工作机制，坚持司法为民，进一步保障当事人的合法权益。听取审议了区检察院关于提高公诉案件质量和加强公诉队伍建设情况的报告，建议继续加强自身建设，注重创新公诉工作机制，不断提升案件质量，努力实现公诉工作法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。 

加强信访工作督办，维护群众合法权益。常委会坚持把信访工作作为了解民意、反映民声、维护民利的重要渠道，发挥人大职能，积极创新机制，强化督促办理，做到热情接待、耐心解答、认真核实、妥善处理，截止上月共受理来信来访49人（次）。 

二、发挥主任会议作用，认真做好人事任免 

主任会议是人大常委会行使职权的核心。常委会充分发挥主任会议的重要作用，先后对农村环境连片整治、工业经济发展、安全生产、民族宗教、人口计生、地税征收、公共卫生管理中心建设等进行了视察，全面了解和掌握“一府两院”工作开展情况，使主任会议成员在听取和审议专项工作报告时，提出的意见建议更加符合区情、关注民生。 

常委会始终坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，进一步规范人事任免工作。任命前，认真审核报送材料，对拟任人员依法进行法律知识考试和初审，将考试成绩纳入初审报告，提交常委会会议审议；审议中，拟任人员到会与常委会组成人员见面，作任前供职发言；通过表决后，向任职人员颁发任命书，严格把好“任免关”。 

三、积极搭建履职平台，充分发挥代表作用 

采取措施，服务保障代表依法履职。一是抓好代表学习培训。针对新一届人大代表多数为新当选代表，对代表职责和业务不够熟悉的情况，认真抓好代表的学习培训工作。二是拓宽知情知政渠道。积极组织代表参加视察、调研等活动，使代表们了解和掌握“一府两院”及人大工作的进展情况。三是激发代表履职热情。审议通过了《关于深入开展创建先进代表小组和争当优秀人大代表、人大机关先进工作者活动的方案》，调动代表闭会期间履职的积极性。四是做好代表资格审查。及时了解区人大代表的出缺情况，依法补选区人大代表4人，终止了9名调出本行政区域区人大代表的代表资格。 

注重实效，精心组织闭会期间活动。先后组织市、区人大代表围绕城市管理、重点项目建设、食品安全、社区医疗、校园安全、出租车运营等开展活动，多件闭会期间代表建议及时转交相关部门研究办理，促进了政府工作开展。 

创新形式，跟踪督办代表议案建议。区三届人大一次会议期间代表提出议案2件、建议46件，闭会后常委会工作机构认真梳理、分类汇总，及时召开交办会、进行转办，并对办理工作提出明确要求。在办理过程中，做到办前征求代表意见、办中邀请代表视察、办后回访代表结果，取得了显著成效。同时，常委会选择了部分代表建议进行重点督办，通过采取市、区人大代表联动视察、召开督办推进会等形式，争取多方理解支持，形成工作合力，进一步加快了建议办理进程。 

密切联系，加强基层人大工作指导。邀请乡镇人大主席、安排街道人大工委主任列席常委会会议，参加常委会开展的视察、调研等活动，指导乡镇人大、街道人大工委工作不断规范化、制度化。结合区街体制改革，创新人大工作机制，加强街道人大工作力量，及时对各街道人大工委组成人员进行了任命；鉴于部分街道行政区域调整，今年7月举办了乡镇人大、街道人大工委工作人员培训班，围绕如何做好人大工作、整理议案建议等，进行学习交流，不断提升为代表履职服务的能力。 

四、注重做好宣传工作，努力增强宣传效果 

常委会认真贯彻省、市人大信息工作会议精神，加大信息报送力度，提高信息编写质量，信息工作获得全市人大信息工作先进集体。做好常委会《会刊》的编印工作。加强代表履职情况宣传，今年3月底，参加了全市人大纪念代表法颁布实施20周年活动，全面展示代表的履职风采。 

二〇一三年主要任务 

一、开展学习活动，增强人大意识 

今年11月召开的党的十八大是党在我国进入全面建成小康社会召开的一次十分重要的大会。常委会将坚持把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期人大工作的首要政治任务，制定学习计划，强化学习效果，自觉用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强常委会组成人员党的观念和政治意识，保证人大工作的正确方向，主动服从并服务于区委中心工作，使区委重大决策经过法定程序成为全区人民的共同意志，与区委和政府形成合力，与代表和群众做到同心。认真谋划各项工作，发挥人大职能作用，使常委会作出的决议、决定，提出的意见、建议，更能代表人民的意愿和利益，更能符合人民的要求和呼声。 

二、依法履行职权，全力服务大局 

进一步加强和改进监督工作。按照《监督法》的规定和要求，继续坚持围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的工作原则，把事关改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益和社会普遍关注的热点问题作为监督工作的重点，听取和审议专项工作报告，提出针对性的审议意见，发挥人大的监督支持作用。围绕人代会通过的各项决议，代表议案、建议的办理落实开展监督，充分保障代表的民主权力。强化预决算审查监督，听取和审议政府关于财政决算、预算执行情况以及审计工作报告，保证财政资金的合理高效使用。关注政务信息公开，促进政府依法行政。督促“两院”公正司法，维护社会公平正义。妥善处理群众来信来访，努力化解社会矛盾。配合上级人大常委会做好执法检查等工作。 

依法行使重大事项决定权和人事任免权。在关系全区经济社会发展的重大问题以及人民群众关注的热点、难点问题上，深入开展调查研究，适时作出决议、决定，并确保各项决议、决定的贯彻落实。认真做好人事任免工作，积极探索对人大依法任命人员进行工作监督的有效形式，增强被任命干部的责任意识、公仆意识和法律意识。 

三、深化代表工作，发挥代表作用 

进一步支持和保障代表履职、发挥作用，增强人大工作活力。继续加强代表的学习和培训，不断提升代表的履职能力和水平，强化代表的责任意识和为民意识；注重在提高代表活动实效上下功夫，加强代表小组建设，组织代表参与常委会视察、调研、执法检查等活动，拓宽代表知情知政渠道；进一步密切代表与群众之间的联系，积极反映社情民意，自觉接受选民监督；加强与市、区人大代表的联系，了解代表活动开展情况，为代表履职做好服务保障；加大代表议案、建议的跟踪督办力度，增强办理实效，做到代表和群众“双满意”；开展创建先进代表小组和争当优秀人大代表、人大机关先进工作者评选表彰活动，优化活动阵地建设，引导和鼓励代表为推动庐阳发展进步贡献更多智慧和力量。 

四、强化自身建设，提高履职能力 

以适应依法履职需要为导向，加强和改进自身建设，进一步提升履职能力。坚持和落实好集中学习制度，丰富学习内容，注重学习质量，努力提高把握全局、调查研究、审议决策和服务保障“四种能力”。不断改进工作作风，认真组织开展视察、调研等活动。强化人大理论研究和宣传，重视工作研讨，总结典型经验，指导创新实践。密切与乡镇人大、街道人大工委联系，加强工作交流和指导。强化机关支部建设，增强干部队伍素质，不断提升人大常委会工作水平。

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