到群众中去拜人民为师——全国各地开展党员干部下基层活动综述

□ 新华社记者 周英峰

对于广大党员干部来说，基层是最好的课堂，群众是最好的老师。

走出大楼，沉下身子，进农村、入企业、下社区……从中央部门到各省区市，从大江南北到长城内外，广大党员干部相应中央号召，纷纷深入到艰苦偏远、百姓需要的地方，深入到困难大、矛盾多的地区，联系服务群众，提高自身本领。

到群众中去，拜人民为师——在广阔的华夏大地上，新一轮党员干部下基层的热潮正在蓬勃兴起……

转变作风 接通“地气”

２月１５日上午，湖南长沙。在湖南省机关干部作风建设主题活动启动仪式上，一辆辆贴着“下乡工作队”“下基层工作组”等标识的汽车整装待发。

“我的工作点在益阳桃江，这次主要任务是学校用车安全治理，然后再开展其他一些贴近民生、解决困难的活动。”背着雨衣、胶鞋等下乡必备工具，湖南省教育系统干部曾四清难掩出发前的激动心情。

在新形势下，能不能做好群众工作，关键是看各级党员干部能不能保持密切联系群众这个优良传统。“身”入基层，“心”入基层，党员干部在行动——

在贵州龙里县，每月从县直部门集中选派一批副科级机关干部到基层工作１０天；在福建柘荣县，乡镇党员干部每月驻乡时间不少于２０天；在河北乐亭县，在农村设立驻村干部办公室，每名乡镇干部每周至少驻村办公２天……

河北滦平县集中组派２０９个自行车群众工作队，湖南邵阳县在县乡干部中推行骑自行车下乡，一辆辆自行车成为“政策宣传车”、“民意收集车”、“矛盾化解车”、“技术指导车”、“扶贫解困车”、“党群连心车”……

在江西九江市庐山区、安徽六安市、湖北巴东县和武汉市蔡甸区等地，“干部结穷亲”、“干部交农友”、对口帮带等活动蓬勃开展；在四川彭山县，干部进村入户，吃农家饭、睡农家床、说农家话、干农家活……

包乡联村、驻村结对、定期下访、同吃同住同劳动……各地党员干部“一竿子到底”，来到基层群众中间，“零距离”接触，面对面交流。

党员干部把群众放在心上，群众就会把党员干部放在心上。“村民们见我就喊老朱，有的对我嘘寒问暖，有的主动找我谈心，从来没有感觉和群众走得如此之近。”谈到干部下基层，河北省委组织部副巡视员朱政学深有感触地说。

倾听民意 化解民忧

３月２０日，贵州省息烽县长涌村。“罗干部，我们组自来水管渗漏的问题怎么样了？”一见到挂职村支部副书记的县旅游文广局干部罗庆丰，骑着摩托车外出办事的村民姜平马上停下来询问。

罗庆丰还没来得及张口，一旁肩扛锄头准备下地的村民姜玉强就抢着说：“罗支书已经给县水利局申请更换水管了，报告内容我都看到了。等水管下来了，你就准备和大家一起动工吧。”

在新形势下，党员干部下基层是否有成效，核心看各级党员干部能否听得到群众意见、听得进群众意见，能否站在群众角度考虑问题、解决问题。问民之所需、解民之所难，这是来自基层一线的做法——

在陕西宝鸡市、湖北英山县、江苏扬中市、吉林伊通县、河南灵宝市、新疆博湖县等地，普遍推行“民情民意档案”、“群众档案”，对村情户情登记建档；在安徽合肥市庐阳区，各乡镇（街道）、村居设立“民意墙”，让群众直接在上面表达意见建议；在新疆塔城地区、湖南湘乡市等地，安排专人每天关注网上本地群众的诉求，做到网上“集民情”、网下“解民忧”……

在江西南昌市，一名区领导通过“民情夜访”了解到某社区杂物成堆影响居民出行后，即责成有关部门限时清理，并改建成休闲小广场；在河南郑州市，二七区领导在与商户“夜访恳谈”时了解到环境卫生影响商家入驻和经营，立即组织党员志愿者开展环境清理，并在全区开展了为期两个月的环境治理行动……

问政于民、问需于民、问计于民。在党员干部下基层活动中，各地普遍要求干部知民情、解民忧、谋发展、办实事；探索推行的“民情日记”、“民情恳谈”等做法，从制度上确保了下基层不是“作秀”、干部不当“过客”。

真心下基层，真情联群众，真正解难题。“到乡镇工作后，我决心为基层群众排忧解难、出谋划策！”正准备二下基层的甘肃省工业和信息化委员会年轻干部周莹翔说。

夯实基础 增强能力

“有问题说了不白说，有事情打电话不白打，原来有事找不到地方，现在有事一反映就成了。”对于当地党组织开展的“夜访百姓家”、“信访接待日”等爱民实践活动，吉林省长春市绿园区群众郭立评价说。

树立党的良好形象，夯实党的执政根基。在新时期，如何加强基层党组织的向心力和党员的归属感？在干部下基层活动中，各地都进行了不少有益探索——

在吉林，全省开展了“千名处长进千村”、“千名党建指导员下基层”、“基层党组织结对共建”等活动，有针对性地帮扶薄弱基层党组织；在河北，全省在２月份启动了基层建设年活动，来自省、市、县机关和部分企事业单位的１．５万名优秀干部，在年底前与原单位工作脱钩，进驻全省５０００个穷村、乱村帮扶……

党员干部深入基层、服务群众，受益的不只是人民群众，也包括广大党员干部。在体察民情、感同身受中，党员干部结识了群众朋友、增强了爱民之心，更提出了创新社会管理、推动科学发展的责任意识和实践能力。

在海南，全省实行“联村进企”指导员制度，在促进农民增收、企业发展的同时，促进干部成长；在福建省厦门市海沧区，区委组织部、区直机关党工委联合创办读“无字书”俱乐部，组织机关年轻干部深入到重点工程项目和征地拆迁一线，参与政策宣传、纠纷调解等工作，经受实践锻炼……

“从家门、校门到机关门，年轻干部大多缺少基层历练。读‘无字书\’，做明白人，年轻干部在实践中更快地成长成才。”厦门市海沧区委组织部长吕永辉说。

到群众中去，拜人民为师——人们正在期待着，广大党员干部深深扎根于基层广袤的沃土中，用一双双沾满泥土的脚板，用一颗颗赤诚为民的真心，不断书写出让党放心、让群众满意的答卷。

（新华社北京３月２５日电）

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